Правовое регулирование электронной коммерции

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие коммерции: история и современность

1.1 Понятие коммерции

1.2 История коммерции в России

Глава 2. Понятие и особенности электронной коммерции

2.1 Электронная коммерция в России и за рубежом

2.2 Особенности электронной коммерции: преимущества и недостатки

Глава 3. Законодательство об электронной коммерции: реальность и перспективы

3.1 Нормативно-правовое регулирование электронной коммерции в России

3.2 Перспективы развития гражданско-правового законодательства об электронной коммерции

Заключение

Библиографический список

Введение

Экономические отношения — это общественные отношения, возникающие между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ. Будучи основой любого общества, они развивались на протяжении всей истории человечества.

В России экономические отношения также прошли все этапы ее истории в различных формах и с разной значимостью.

Приблизительно до XI века эти отношения существовали в форме натурального обмена. Причем более значимую роль на тот момента играло сельское хозяйство, а не торговля.

Позднее начала формироваться монетарная система — сначала славянские торговцы пользовались иностранными деньгами, а затем на Руси появилась и своя монета.

Не так давно в России начался постепенный переход к безналичным расчетам.

Сегодня, в век информационных технологий, становится очевидно, что экономика перемещается в виртуальное пространство. Онлайн-магазины, система «Клиент-банк», оплата услуг посредством электронных платежей и многие другие проявления электронной коммерции становятся все популярнее.

Феномен электронной коммерции уже достиг довольно высокого уровня развития в зарубежных странах. Однако в России он еще не нашел ни научного, ни правового всестороннего оформления.

Целью настоящего исследования стало проведение комплексного анализа теоретических положений, а также гражданско-правовых норм, регулирующих отдельные стороны отношений, возникающих в сфере электронной коммерции, выявление проблемных вопросов и формулирование предложений по совершенствованию законодательства в данной области.

Для достижения поставленной цели автор определил следующие задачи:

1. проанализировать доктрину и уяснить определение понятия «коммерция;
2. проследить историю развития коммерции в России;
3. на основании анализа теоретических источников сформулировать определение понятия «электронная коммерция»;
4. дать характеристику электронной коммерции, определить ее преимущества и недостатки;
5. исследовать нормативно-правовые источники, которые регулируют отношения, возникающие в сфере электронной коммерции и выявить существующие «пробелы»;
6. сформулировать концепцию развития гражданского законодательства об электронной коммерции.

Объект данного исследования составляют общественные отношения, возникающие в сфере электронной коммерции.

Предметом исследования являются доктринальные и правовые основы регулирования общественных отношений в сфере электронной коммерции.

Многие авторы так или иначе затрагивали вопросы электронной коммерции. Так, наиболее полное исследование данного явления проводили В.В. Дик и М.Г. Лужецкий, О.А. Кобелев, А.В. Юрасов. Они охватили и не только теоретические, правовые вопросы, но также вопросы из области информационных технологий об устройстве Сети, о порядке создания и работы виртуальных предприятий и так далее.

В.В. Архипов, Е.В. Килинкарова и Н.В. Мелащенко также дали характеристику электронной коммерции, как специфическому феномену, в том числе, с точки зрения работы в сети «Интернет».

Ряд авторов предприняли попытки дать определение электронной коммерции (Л,А. Брагин, О.В. Сидорова, Н.Н. Шаховалов), однако многие лишь обозначили наличие данного «пробела» (Л.В. Андреева, И.Т. Балабанов, Д. Козье, Т.Ю. Кулик).

Л.Л. Покровская, П.С. Ушанов рассуждали о причинах медленного развития электронной коммерции в России. Напротив, Л.А. Брагин определил факторы способствующие данному процессу.

Некоторые исследователи посвящали свои работы электронной коммерции за рубежом (О.В. Сидорова).

Практически все авторы писали о достоинствах и недостатках электронной коммерции, а также о ее перспективах (Л.А. Бабенко, В.А. Быков, О.. Макаревич, О.Б. Спиридонов, А.С. Власова, В.В. Дик, М.Г. Лужецкий, Ю.С. Кубкина, Т.В. Горина  и другие).

Вопросам законодательства, затрагивающего электронную коммерцию, исследования посвятили Н.К., К.П. Ганжа, В.В. Дик и М.Г. Лужецкий, Я.А. Карев, А.И. Савельев, К.В. Филимонов, Г.Г. Шинкарецкая.

Нормативно-правовую базу исследования составили федеральные законы, постановления Правительства, иные акты, регулирующие те или иные стороны отношений, возникающих  сфере электронной коммерции.

В работе применялись общенаучные методы, такие, как описание и анализ доктринальных и правовых источников. Логический метод использовался для создания правовой модели концепции.

Применение формально-юридического метода позволило уяснить суть нормативно-правовых актов. Кроме того, чтобы выстроить правовую основу электронной коммерции, мы обратились к методу систематизации.

Все вместе указанные методы позволили представить доктрину и нормативно-правовые акты об электронной коммерции в их единстве и взаимосвязи.

Настоящая работа отличается от других, прежде всего, комплексностью проведенного исследования. Автор анализирует не только теоретические наработки в исследуемой области, но и дает характеристику законодательству об электронной коммерции.

Кроме того, в отличие от большинства исследователей, автор, определяя проблемные вопросы, предлагает возможные пути их решения.

Структура настоящего исследования выглядит следующим образом.

Работа состоит из трех глав, каждая из которых делится на два параграфа. Первая глава посвящена понятию коммерции и истории развития данного феномена. Во второй главе анализируются подходы к определению электронной коммерции, а также особенности данного явления в России. Третья глава посвящена исследованию действующих нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с электронной коммерцией. Кроме того, в ней автор раскрывает суть предложения по совершенствованию гражданского законодательства об исследуемом явлении.

Глава 1. Понятие коммерции: история и современность

1.1 Понятие коммерции.

«Предпринимательская деятельность — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»[1]. Она включает в себя самые разнообразные виды деятельности. Однако данное понятие появилось в российском законодательстве лишь с принятием действующего Гражданского кодекса. До этого момента использовался термин «коммерция» или «коммерческая деятельность».

С позиции обывателя, понятия «предпринимательская деятельность» и «коммерческая деятельность» тождественны. Но, в действительности, по своей природе они несколько отличаются. И если сущность первого из них более или менее ясна, то второе не нашло однозначного определения ни в доктрине, ни в законодательстве.

Так, О.В. Памбухчиянц рассматривает два подхода к определению коммерции.

Поскольку само слово «коммерция» произошло от латинского commercium (торговля), то в узком смысле данные понятия часто используют как синонимы. В широком смысле коммерция отождествляется с предпринимательской деятельностью. Это связано с тем, что в гражданском законодательстве фигурирует термин «коммерческие организации» - организации, осуществляющие деятельность, направленную на извлечение прибыли, то есть предпринимательскую деятельность.

Автор также подчеркивает, что «на практике коммерческую деятельность чаще рассматривают как разновидность предпринимательской деятельности в сфере обращения товаров и услуг»[2]. В своем учебнике «Организация и технология коммерческой деятельности» она исходит именно из такой позиции. Таким образом, О.В. Памбухчиянц объединяет узкий и широкий подход к определению коммерции и отождествляет ее с торговлей.

Аналогичным образом подошел к вопросу и Б.И. Пугинский[3].

В.Ф. Попондопуло в своем учебнике «Коммерческое (предпринимательское) право» вообще не использует термин «коммерция». Однако автор делает оговорку, что курс мог бы называться и «Предпринимательское право», и «Коммерческое право», и «Торговое право», то есть все три понятия равнозначны[4]. Отсюда можно сделать вывод, что он считает понятия «коммерческая деятельность» и «предпринимательская деятельность» также тождественными.

С. Жамен и Л. Лакур не раскрываю понятия коммерции. Они исходят только из определения субъекта коммерческой деятельности — коммерсанта. По их мнению, «коммерсант — это лицо, выполняющее от своего имени, за свой счет торговые сделки, операции»[5].

Из данного определения следует, что С. Жамен и Л. Лакур понимают коммерцию как деятельность в сфере торговли.

Логику рассуждений С. Жамена и Л. Лакура повторяет Е. Богатых. Она не дает определения коммерции — оно становится понятным из определения коммерсанта. «Коммерсант — это лицо, занимающееся предпринимательской (торговой) деятельностью»[6].

Аналогичный вывод можно сделать, проанализировав «Учебник торгового права» Г.Ф. Шершеневича. Автор определяет торговое право как «совокупность норм частного права, предназначенную для регулирования торгового (коммерческого) оборота, то есть взаимоотношений профессиональных предпринимателей (коммерсантов)»[7]. В связи с этим ученый называет торговое право коммерческим и относит его к сфере частного, гражданского права.

М.М. Рассолов, не определяя коммерцию, пишет, что «предметом коммерческого права являются отношения, возникающие в сфере товарного обращения, связанные с переходом товаров на возмездной основе от одних лиц к другим»[8].

Д. Козье не дает определения коммерции, однако рассматривает ее через торговый цикл — последовательность действий по купле-продаже товара или услуги:

1. «Фирма разрабатывает и производит новую продукцию, выходит с ней на рынок, распространяет ее и обеспечивает послепродажную поддержку;
2. Покупатель определяет свою потребность в каком-то продукте, знакомится с информацией о ней, ищет место, где можно совершить покупку, сравнивает все возможные варианты и, наконец, приобретает продукт;
3. Оба процесса сопровождаются переговорами, заключением договоров, посредничеством банков при перемещении денежных средств, и продолжаются процессом поддержки покупателя для нормального использования товара»[9].

Н.Ю. Круглова определяет коммерцию как «деятельность по купле-продаже имущества с целью получения прибыли или иной выгоды»[10]. Автор отмечает, что коммерческая деятельность является частью хозяйственной деятельности любого производителя. Однако она может существовать и как самостоятельная форма деятельности, например, биржевая, банковская, посредническая[11].

Весьма подробно свое понимание коммерции описал Ф.Г. Панкратов. Во-первых, он обозначил, что коммерция является витом предпринимательской деятельности в сфере торговли. Во-вторых, он отметил, что необходимо различать торговлю как отрасль хозяйства и как акты купли-продажи. Коммерцию Ф.Г. Панкратов связывает со вторым определением. Следовательно коммерческая деятельность есть более узкое понятие, чем предпринимательская деятельность, по мнению автора[12].

Б.И. Синецкий не уделяет достаточного внимания понятию коммерции, однако краткое описание данного явления позволяет сформировать картину его представлений о нем.

Во-первых, автор отмечает, что «с развитием рыночных отношений расширяется и сфера коммерческой активности»[13]. Коммерция включает обмен не только материальными благами, но и продуктами интеллектуальной деятельности.

Во-вторых, исследователь определил, что при осуществлении коммерческой деятельности изучаются тенденции развития потребительского спроса и ориентация производителей на заполнение наиболее перспективных секторов рынка.

В-третьих, Б.И. Синецкий подчеркивает, что коммерсанты, оформляя торговые сделки, заключают между собой не только основные договоры купли-продажи, займа, мены и другие, но также сопутствующие договоры перевозки, хранения, залога; проводят внешние и внутренние расчетные операции. Данные комплекс операций Б.И. Синецкий и называет коммерческой деятельностью[14].

Среди рассмотренных источников исключением не стал и практикум «Основы коммерческой деятельности» Л.В. Осиповой и И.М. Синяевой. В широком смысле они отождествляют коммерческую деятельность с предпринимательской.

Авторы отмечают, что «коммерческие отношения присутствуют во всех отраслях»[15], поэтому коммерсанту требуется весьма широкий спектр знаний, в том числе, знания маркетинга, логистики, финансовой политики, психологии и другие.

С.А. Каплина также подчеркивает широту понятия «коммерция». По ее мнению, «коммерция — это деятельность в сфере распределения и обмена товарно-материальных ценностей, которые создают условия для качественного осуществления процессов производства и потребления»[16].

Как и Б.И. Синецкий, С.А. Каплина относит к объектам коммерческой деятельности не только материальные ценности, но и нематериальные услуги. В качестве цели коммерческой деятельности авторы выделяют удовлетворение жизненных потребностей человека.

С.Е. Метелёв, В.В. Бирюков, О.В. Власенкр, И.С. Метелёв назвали коммерцию одним из видов предпринимательской деятельности, при том, что  «элементы коммерция могут присутствовать в различных видах предпринимательства, но не являться для них определяющими или основными»[17]. И даже из названия учебника «Коммерческое предпринимательство», под редакцией указанных авторов, ясно, что, по их мнению, понятие «предпринимательство» шире, чем «коммерция».

Такой же позиции придерживаются Л.В. Мась и О.А. Беляева, которые отметили, что «получать прибыль можно не только от торговли, но и от выполнению других работ и услуг»[18][19].

Л.А. Брагин понимает коммерцию как «вид бизнес-деятельности, связанной с торгово-организационными операциями, направленными на осуществление процесса купли-продажи товаров и оказание услуг с целью получения прибыли»[20]. Интересно, что автор в своей монографии различает понятия «бизнес» и «предпринимательство», но использует в определении первое из них.

Исследователь выделяет следующие направления коммерческой деятельности:

• «деятельность, в основе которой лежит покупка товаров для их последующей реализации, а также посредническая деятельность в сфере товарного обращения;
• деятельность предприятий по закупке ресурсов для обеспечения процесса производства товаров (услуг) и их последующей реализации»[21].

На фоне исследованных работ определение коммерции, представленное в экономическом словаре, выглядит проще: «это предпринимательская деятельность: торговая и торгово-посредническая деятельность, участие в продаже или содействие продаже товаров и услуг»[22].

Итак, анализ юридической литературы показывает, что практически все авторы соотносящие коммерцию с предпринимательской деятельностью, с торговлей, писали свои труды в то время, когда в российской системе права выделялась отрасль торгового права.

Исследователи подчеркивали важность момента перехода России к рыночной экономике и единогласно заявляли о необходимость развития такой важной в новых условиях отрасли[23][24][25]. Можно предположить, что данная  ситуация и стала причиной включения коммерции в более узкую отрасль.

Сегодня торговое право полностью слилось с отраслью гражданского права. Новый Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ (далее — ГК РФ) закрепил понятие «предпринимательская деятельность», которое, будучи более широким по смыслу, фактически заменило «коммерцию». То есть, с практической точки зрения, потребности в разработке определения понятия «коммерция» нет.

Однако для целей дальнейшего исследования, исходя из проведенного анализа доктрины, мы будем понимать под коммерцией совокупность предпринимательской торговой и торгово-посреднической деятельности, иных видов деятельности, направленных на извлечение прибыли, а также процедуры их оформления в соответствии с действующим законодательством.

1.2 История коммерции в России

Коммерция как явление зародилось вместе с обществом, ведь  экономические общественные отношения составляют его основу. Именно поэтому роль коммерческой деятельности всегда была высока.

Уже в Древней Руси существовало четыре вида торговой деятельности: внешняя, региональная, местная и транзитная. Хотя основу экономики составляло сельское хозяйство, торговля была необходима для эффективного развития общества и государства.

Первой коммерческой сделкой на Руси была мена.  В качестве средства платежа использовались скот и пушнина. Позднее появились гривны - слитки металла, которые носили на шее. В случае необходимости от них отрубали кусок, вес которого был эквивалентом стоимости товара.

Дальнейшее развитие экономики породило потребность в выпуске монет, как более удобного средства платежа. Собственная русская монета — золотая и серебряная - появилась в  XI-XII веках.

Важное место занимала внешняя торговля. Основными зарубежными контрагентами Руси были ближайшие соседи — Скандинавия, арабские страны[26]. и, конечно, Византия.

Купечество упоминается еще в записках византийского императора от начала X века[27]. Торговали купцы в Царьграде, где им предоставлялись льготы: «освобождение от уплаты пошлин, бесплатное питание и баня»[28]. В течение шести месяцев торговцы находились в Византии, а к зиме возвращались домой, чтобы продать зарубежный товар и запастись отечественным.

Главным нормативно-правовым источником в то время была Русская Правда. Именно в этом документе были заложены основы российского купечества. В.О. Ключевский пишет: «Правда» строго отличает отдачу имущества на хранение – «поклажу» от «займа», простой заем, одолжение по дружбе от отдачи денег в рост из условленного процента, процентный заем краткосрочный от долгосрочного и, наконец, заем от торговой комиссии и вклада в торговое компанейское предприятие»[29].

 «В XV – XVI веках появились прообразы дилерской и дистрибьюторской деятельности»[30] – прасольство (оптовая скупка товара для перепродажи) и офенство (торговля отдельными видами товара).

В это время Иван III пытается унифицировать денежные системы Москвы и Новгорода. Окончательно это сделать удалось Ивану IV.

В XVII веке география торговых путей совпадала с направлениями экономического освоения государства: от Москвы начинались «Беломорский (Вологодский), Новгородский, Поволжский, Сибирский, Смоленский, Украинский»[31] торговые пути.

Расширяются границы внешней торговли. Русь устанавливает торговые отношения с Англией, Данией, Литвой, Персией, Крымом[32]. Это привело к тому, что на внутреннем рынке появилось значительное количество иностранных компаний. Купцам было сложно выиграть в конкурентной борьбе, а потому они обращались к правительству с просьбами защитить их положение. Так, «в 1653 г. была введена Торговая уставная грамота, по которой устанавливались более высокие торговые пошлины на иностранные товары, а Новоторговый устав 1667 г. разрешил иностранным купцам проводить в России только оптовые операции и только в приграничных городах»[33].

Московские купцы вышли из категории тяглых людей. Они разделились на гостей (самых почетных – освобождались от пошлин, занимали высшие финансовые должности, имели право владеть вотчинами), гостиную и суконную сотни (также пользовались привилегиями, имели самоуправление), слободских (ремесленников, продававших товар собственного производства)[34].

Политика Петра I дала мощный толчок развитию коммерции. Перед царем стояла важная задача — преодолеть отсталость и экономическую замкнутость государства. Правитель поддерживал частное предпринимательство, выпустил новую монету — рубль, открыл торговый путь через Балтийское море, установил жесткие таможенные барьеры для иностранных торговцев. Он также дополнил законодательство о купечестве «Генеральным регламентом» Коммерц-коллегии, который называю кодексом чести купцов, где сформулировал нормы предпринимательского этикета с учетом международно-правовых норм. Это позволило облегчить порядок ведения коммерческой деятельности с иностранными контрагентами[35].

В 1775 г. Екатерина II издает Манифест о свободе предпринимательства, который предоставляет дает право всем желающим заниматься предпринимательской деятельностью. В 1785 г. императрица подписывает Жалованную грамоту городам, которая улучшает положение купечества. Согласно документу сословие делилось на три гильдии в зависимости от размера капитала. Купцы первой гильдии имели право торговать за рубежом, купцы второй гильдии – торговали в России, купцы третей гильдии занимались только розничной торговлей. Все купцы были освобождены от обязанности платить подушную подать и от рекрутской повинности[36].

Новый этап в развитии коммерции начинается с отменой крепостного права. Крепостное вотчинное хозяйствование сменилось разнообразными формами предпринимательства.

Во второй половине XIX века «развивается железнодорожный транспорт, происходит возрождение банковской системы, вводится золотой рубль в качестве новой денежной единицы»[37]. В это же время появляются первые акционерные общества, товарищества, торговые дома, сведения о которых публиковались в специальном Сборнике.

Хотя начало XX века характеризуется подъемом коммерции, политика военного коммунизма взяла курса на ликвидацию коммерческого сектора. Однако полностью разрушить рынок не удалось. Период НЭПа вновь «сформировал предпосылки для активного развития частного предпринимательства»[38]. Основными хозяйственными единицами стали трест – «группа однородных предприятий по территориальному или производственно-территориальному признаку»[39] и синдикат – «объединение предприятий по отраслевому принципу, которое на возмездной основе осуществляло закупки и сбыт по поручению пайщиков»[40].

Советская история связана с укреплением системы планирования – происходил отказ от рыночной экономики. Предприятия находились в руках государства и теперь были призваны решать общегосударственные задачи в соответствии с принимаемыми планами.

Командно-административная система управления просуществовала вплоть до конца 1980х г. Конкуренцию государственному сектору в этот период составляли лишь коммерсанты-«теневики». Причем к ним относились не только реальные преступники, но и лица, занимавшиеся разрешенной деятельностью в запрещенной форме индивидуального предпринимательства.

Начало 1990х г. ознаменовалось новым этапом широкомасштабного развития оптовой торговли – «75-80% всего объема выпущенной продукции»[41]. Появляются малые предприятия. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предоставил право легально заниматься предпринимательством.

С принятием Конституции РФ в 1993 г. меняется общий уклад экономической деятельности. Формируются различные организационно-правовые формы предприятий, биржи, холдинги, страховые компании. Государство провело масштабную приватизацию в рамках курса на развитие частной собственности. 21 октября 1994 г. была принята часть первая Гражданского кодекса РФ, где содержатся основные нормы и принципы гражданского права.  С 1 марта 1996 г. была введена часть вторая кодекса, регламентирующая отдельные виды обязательств.

В это же время совершаются и первые попытки создания платежной системы. Банки объединяются в небольшие группы с целью свободного обслуживания более широкого круга клиентов. Не смотря на то, что специальный Федеральный закон №161-ФЗ «О национальной платежной системе» был принят только в 2011 г., а непосредственная реализация идеи создания такой системы началась в 2014 г., именно этот период можно считать началом идеи национальной платежной системы в России.

Кроме того, в конце 1999 г. Московская межбанковская валютная биржа создала первый интернет-шлюз для обработки большего количества заявок на покупку или продажу ценных бумаг[42]. С этого момента начинается российская электронная коммерция.

Между тем за рубежом электронная коммерция имела почти тридцатилетнюю историю, а ее достижения впоследствии стали применяться в России.

Так, в 1960-х г. впервые появились кредитные карты. В 1973 г. в США приняли закон, защищавший пользователей от несанкционированного использования их карт и персональных данных по ним. В середине 1970-х г. появились первые средства электронного обмена данными и денежными средствами. В 1976 г. американские математики сформулировали идею цифровой подписи. В начале 1980-х г. во Франции была изобретена первая смарт-карта. В это же время платежные системы VISA и MasterCard занимают лидирующие позиции на международном финансовом рынке. В 2000 г. французская мобильная компания представила услугу «мобильный платеж»[43].

За это время появились электронные сервисы по оказанию различных услуг — резевирования авиабилетов, услуг в сфере туризма, Интернет-банкинг, интернет-инкубатор идей для бизнеса и другие[44].

Таким образом, история коммерции как экономического феномена в России началась с образованием государства и прошла ряд этапов, характеризующихся специфическими особенностями ее существования и регулирования. До настоящего момента в соответствии с Гражданским кодексом РФ было принято огромное количество нормативно-правовых актов, регламентирующих различные аспекты предпринимательской деятельности.

Но развитие коммерческой деятельности не прекращается. В следующих параграфах автор установит, что же представляет из себя электронная коммерция сегодня и каковы особенности и недостатки ее регулирования в России.

Глава 2. Понятие и особенности электронной коммерции

2.1 Электронная коммерция в России и за рубежом

Развитие информационных технологий затронуло различные сферы человеческой деятельности. Л.А. Брагин отметил тот факт, что и традиционная экономика подверглась существенному влиянию электронной среды[45].

Как отмечают Л.К. Бабенко, В.А. Быков и другие, применение современных информационных технологий позволяет любой компании получить ряд преимуществ: «повысить качество обслуживания клиентов, получить новые каналы сбыта, увеличить гибкость потребительского сервиса, повысить конкурентоспособность, открыть новые рынки и потребителей»[46].

И.С. Варданян выделяет такие преимущества применения информационных технологий, как: «существенное расширение рынка (в России для продаж могут быть доступны сразу все регионы страны, а также другие страны мира); ускорение времени реакции на изменения рынка; участие в поставках продукции крупным организациям»[47].

Переход к информационным технологиям, по мнению Л.А. Мясникова и М.И. Фрид, осуществляется[48], в следующих направлениях:

1. «обеспечение информационного взаимодействия между участниками бизнес-операций;
2. информационная и аналитическая поддержка бизнес-проектов;
3. обеспечение безбумажной технологии обработки и хранения информации»[49].

Данные направления составляют современный электронный бизнес, а в качестве его составляющей указанные выше авторы выделяют электронную коммерцию[50].

О.В. Сидорова преимущественно использует понятие «сетевая экономика», в условиях которой «электронная коммерция является одной из основных областей хозяйственной активности»[51].

Основной идеей электронной коммерции является использование сети «Интернет» для проведения коммерческих операций между участниками рынка — потребителями и предприятиями. Поэтому Н.Н. Шаховалов понимает под электронной коммерцией «любые формы деловых сделок, при которых взаимодействие сторон осуществляется электронным способом вместо физического обмена...»[52].

Однако необходимо понимать, что электронная коммерция включает в себя не только торговлю посредством сети «Интернет», но также размещение рекламы, проведение операций по переводу денежных средств, техническую поддержку клиентов[53][54].

Причем, в электронной коммерции разделяются процессы производства и продажи, а производство, кроме того, замещается снабжением[55].

Л.А. Брагин понимает под электронной коммерцией «коммерческую деятельность в любой сфере бизнеса, осуществляемую с помощью информационных и телекоммуникационных технологий и систем»[56]. Он подчеркивает, что электронная коммерция, в отличие от традиционной, является более мощной информационной системой, характеризуется новыми формами осуществления коммуникаций, представления, распределения и обмена продукцией, наделяет специфическими особенностями процессы организации и управления предприятиями[57].

Д. Козье подчеркивает тот факт, что «электронная коммерция основана на структуре традиционной коммерции, а использование электронных сетей добавляет ей гибкость»[58]. То есть данное явление представляет собой совокупность участников рынка, процессов исследования рынка, расчетов, выполнения заказов, продажи, поддержки и Сети, которая дает возможность создавать новые формы предприятий и методы ведения бизнеса[59].

Т.Ю. Кулик выделяет два подхода к определению природы электронной коммерции. Согласно первому подходу, «электронная коммерция» и «электронная торговля» - понятия тождественные. Согласно второму, - указанные понятия, по сути, различны. Причем «одни юристы придают более широкий     характер электронной коммерции (Л.Д. Рейман, Е.В. Измайлов, А.А. Тедеев), другие электронной торговле»[60].

В предыдущем параграфе мы установили, что коммерция — это вид предпринимательской деятельности в сфере торговли. Она включает в себя не только процессы производства и обмена товарами и услугами, но также иные виды предпринимательской деятельности, направленные на извлечение прибыли и процедуры их оформления в законные рамки предпринимательства. В то же время, электронная коммерция и электронная торговля по сути своей являются электронными аналогами указанных явлений. В связи с этим, мы полагаем, что электронная коммерция и электронная торговля — не одно и то же, а первое понятие шире второго.

Кроме того, Л.В. Андреева подчеркнула тот факт, что предметом коммерческого права являются отношения в сфере оптовой торговли[61], то есть отношения продавца с покупателем-гражданином данной отраслью не охватываются. Однако в электронной коммерции выделяется целый сектор отношений «фирма-потребитель», а значит розничная торговля также включена в исследуемое явление. Данное обстоятельство подтверждает сделанный выше вывод.

Нас заинтересовал учебник И.Т. Балабанова по электронной коммерции. Автор, исследуя данное явление, не обращается к его понятию. Вместо «электронной коммерции» в тексте фигурирует понятие «интерактивный бизнес», который И.Т. Балабанов определяет как «бизнес, построенный на совместных действиях бизнес-процесса в лице бизнесмена и компьютера или другого автоматизированного средства связи»[62].

Аналогичным образом Ю.С. Кубкина считает понятия «электронная коммерция» и «электронный бизнес» тождественными, поскольку бизнес есть «любая экономическая деятельность направленная на извлечение прибыли»[63]. Точно также коммерция (в том числе, электронная), как справедливо отмечает Т.В. Горина, представляет собой экономический процесс[64].

О.А. Кобелев дал следующее определение электронной коммерции: «это предпринимательская деятельность по осуществлению коммерческих операций с использованием электронных средств обмена данными»[65].

Такое определение, на наш взгляд, логически неверно построено. По смыслу предложенной формулировки, в рамках электронной коммерции предпринимательская деятельность заключается в осуществлении коммерческих операций (в электронной форме). Но предпринимательская деятельность может только выражаться в осуществлении таких операций: они не составляют суть предпринимательской деятельности, они — ее основа.

Как видим, теория по электронной коммерции, как, впрочем, и само явление, основанное на этой теории, в России находится на начальном этапе своего развития. П.С. Ушанов определил ряд причин, которые препятствуют активному развитию электронного сектора экономики. Среди них «общее развитие экономики в государстве, уровень жизни населения, недоверие к новым — электронным — формам экономических отношений, недостаток специалистов в данной сфере, неразвитая нормативно-правовая база электронных видов деятельности»[66].

Между тем, анализ юридической литературы об электронной коммерции за рубежом доказывает, что данное явление в иностранных государствах уже давно получило свое теоретическое и нормативно-правовое оформление.

О.В. Сидорова выделяет несколько зарубежных моделей электронной коммерции.

В Соединенных Штатах Америки и других государствах-лидерах в области информационных технологий реализуется «концепция невмешательства государства в деятельность электронного сектора экономики»[67], что, в частности, выражается в снятии налогового бремени с виртуальных предприятий.

Израильско-скандинавская модель электронной коммерции строится на экспорте готовой продукции на мировой рынок[68].

Государства-члены Европейского Союза (далее — ЕС) реализуют подход максимального вмешательства государства в сферу интерактивных хозяйственных отношений.

Правительство Бельгии предлагало ввести «побитовой налог», размер которого зависит от объема переданной информации. «Во Франции обсуждалась возможность введения обязательной государственной сертификации торговых Интернет-компаний»[69]. В Германии разрабатывался налог на использование сети «Интернет» в деловых целях. В Швейцарии такая инициатива была отвергнута[70].

Кроме того, Электронная коммерция в странах Европейского Союза регулируется рядом директив, например, Директивой ЕС 1999/93/ЕС от 19 января 2000 г. об электронных подписях; Директивой ЕС 2000/31/ЕС от 8 июня 2000 г. о некоторых правовых аспектах услуг информационного общества, в частности, электронной коммерции, внутреннем рынке; Директивой ЕС 2002/58/ЕС от 12 июля 2012 г. об обработке персональных данных и защите неприкосновенности частной жизни в секторе электронных коммуникаций[71].

Страны, чьи политические системы не считаются демократическими (такие, как Афганистан, Иран, Монголия, Китай и другие), в силу специфики своей политики, в принципе тотально контролируют информационную сферу. Тем не менее, это не затронуло экономические отношения, опосредуемые Интернетом[72].

Поэтому, китайские предприниматели, например, для повышения эффективности продажи своих товаров и услуг активно используют информационные технологии. В соответствии с Двенадцатым планом экономического и социального развития Китайской Народной Республики (2011-2015г.) «основными направлениями развития КНР являются развитие внутреннего спроса, использование передовых достижений науки в производстве и другие»[73]. При этом важную роль играет развитие электронной коммерции, отдельные недостатки которой не помешали ее распространению на внешнем рынке[74].

Индийская модель оффшорного программирования используется в большинстве стран Азии, а также в Сингапуре, Ирландии, Бразилии, Малайзии и на Тайване. В ее основе — «спрос на большое количество разовых, нерегулярных либо специальных разработок при одновременном недостатке инженерно-технических специалистов соответствующего уровня»[75]. В Индии такая деятельность оформилась в отдельную отрасль экономики с соответствующими механизмами государственного регулирования и инфраструктурой.

Как видим, в иностранных государствах электронная коммерция активно развивается, складываются отдельные теории, модели и концепции ее развития.

В отечественной юридической литературе до сих пор не разработано единое определение данного понятия, хотя многие исследователи обращаются к феномену электронной коммерции.

На основании проведенного анализа литературы, с учетом преимуществ и недостатков уже существующих определений, для целей дальнейшего исследования мы предлагаем применять следующее определение электронной коммерции — это форма осуществления предпринимательской деятельности, финансовых трансакций, а также взаимодействия субъектов рынка с применением информационных технологий и сети «Интернет».

2.2 Особенности электронной коммерции: преимущества и недостатки

В России электронная коммерция появилась приблизительно 20 лет назад. Но, не смотря на ее относительную «молодость», можно говорить  о формировании у нее ряда особенностей, которые обусловлены, в том числе, существованием в российских реалиях.

Интернет-пространство есть весьма специфическое поле для предпринимательской деятельности. В частности, Л.А. Брагин заметил, что необходимо различать категории «инфраструктура Интернета» и «инфраструктура интернет-приложений»[76]. К первой категории относится глобальная сеть компьютеров, которые составляют физическую основу электронной коммерции. Вторая категория охватывает разного рода программы, обеспечивающие эффективную работу в Интернет-пространстве[77].

Привлекательность, целесообразность и одновременная сложность осуществления деятельности в Интернете связана с его основными характеристиками.

На просторах сети «Интернет» хранятся огромные объемы информации, скорость распространения которой велика. Общедоступность информации и простота ее поиска, с одной стороны, упрощают условия предпринимательства, с другой стороны, зачастую нарушают частные интересы отдельных лиц и организаций.

Все эти характеристики формируют главный признак Интернет-ресурсов любого рода — глобальность, то есть возможность доступа к ним из любой точки мира в любой момент времени[78].

С одной стороны, это позитивно отражается на развитии экономики в Интернете. Л.А. Брагин выделяет три фактора, способствующих данному процессу: «позитивный побочный эффект сетей; комплиментарные отношения между компонентами интернет-технологий; низкие операционные издержки»[79]. Первый означает, что и предприниматели, и потребители, находя преимущества электронной коммерции, все больше вовлекаются в данный процесс. Второй фактор связан с тем, что ценность одного элемента информационных технологий существенно повышает ценность других. Наконец, последний фактор означает низкие финансовые и временные затраты предпринимателей и их клиентов[80].

При этом исследователь выделяет три уровня электронной коммерции:

1. первый — использование электронных технологий для обеспечения связи между контрагентами, что фундаментально не меняет сути традиционных отношений;
2. второй — комбинированный, на котором создается виртуальное пространство предпринимательской деятельности, однако товар или услуга материальны и доставляются (или оказываются) физически;
3. третий — чистая электронная коммерция, в рамках которой сами товар или услуга существуют в электронной форме[81].

С другой стороны, тот факт, что коммерческая деятельность должна осуществляться в сети «Интернет», создает определенные трудности. О.А. Кобелев, отметил, что для реализации потенциала электронной коммерции необходимо решить ряд проблем, как то: «проблемы переходного периода глобализации, договорные и финансовые проблемы, вопросы секретности и безопасности операций, реализация права собственности, взаимодействие сетей и вовлечение новых участников»[82].

Действительно, указанные проблемы связаны с трудностями решения проблем из реального мира в виртуальном. Например, как понять, что контрагент по ту сторону монитора действительно существует? С какого момента считать электронный договор заключенным, а денежные средства — полученными? Как обеспечить безопасность документооборота и коммерческой тайны в условиях всеобщей доступности любой информации в Интернете? Эти и многие другие вопросы требуют скорейшего разрешения, в том числе, на законодательном уровне.

Весьма обширное исследование электронной коммерции провели В.В. Дик и М.Г. Лужецкий в одноименной монографии. Во-первых, они выделили принципы функционирования экономики в Интернете. Это принципы:

• «полноты - ценность товара обуславливается масштабами его предложения. Чем шире предложение, тем ценнее товар;
• переломных точек - по достижении определенного уровня развитие экономики в Сети больше не требует дополнительных стимулов, а происходит самостоятельно;
• обратного ценообразования - чем лучше товар, тем ниже цена. Как следствие, самые ценные товары и услуги — бесплатные;
• переоценки ценностей - замещение материальных ценностей системой знаний и информацией. Данный принцип есть следствие перехода к постиндустриальному обществу»[83], и другие.

Во-вторых, исследователи выделили «принципы построения систем электронной коммерции, а именно внепространственность, вневременность и охраноспособность»[84]. Эти принципы означают, что системы электронной коммерции существуют независимо от времени и места, при этом создавая новую, виртуальную реальность, которая требует нормативно-правовой урегулированности.

Наконец, авторы сформулировали преимущества и ограничения электронной коммерции, которые следует учитывать в процессе совершенствования законодательства.

Среди преимуществ В.В. Дик и М.Г. Лужецкий выделяют:

1. низкие материально-технические затраты на организацию деятельности: отсутствует необходимость платить арендную плату, страховые взносы, инвестировать в инфраструктуру виртуального предприятия;
2. повышение производительности и коллективизацию труда, что влечет получение сравнительно высокой нормы прибыли;
3. большой потенциал к освоению новых сегментов рынка;
4. более качественное обслуживание и персонализация клиентов, контроль с их стороны;
5. экономия временных и материальных ресурсов потребителей. Хотя Т. Дианова относит мнение о снижении цен на товары и услуги, а также финансовых затрат на организацию предпринимательской деятельности в Интернете к распространенным  «мифам»[85];
6. формирование рынков знаний для разработок наиболее эффективных идей;
7. специализацию продукции в соответствии с потребностями клиентов[86].

А.В. Юрасов выделяет следующие преимущества электронной коммерции:

• обеспечение глобального присутствия поставщиков товаров, то есть предоставление возможности заниматься бизнесом в масштабах всего мира. Как следствие, потребителям также обеспечивается возможность выбора товаров по всему миру;
• повышение конкурентоспособности поставщиков и, соответственно, повышение качества предоставляемых ими товаров и услуг;
• предоставление возможности поставщикам получать более полную информацию о потребностях их клиентов, быстро реагировать на спрос и предлагать новый товар;
• снижение затрат как финансовых, так и временных, как поставщиков (на доставку), так и потребителей (на приобретение)[87].

А.С. Власова называет экономию времени клиентов главным преимуществом электронной коммерции. Автор отмечает, что исследователи компании Forrester пришли к выводу: «люди, совершающие покупки в Интернете, чаще возвращаются за ними и заказывают дополнительные позиции»[88].

Л.А. Бабенко, В.А. Быков, О.. Макаревич, О.Б. Спиридонов считают важным преимуществом электронной коммерции, которое обеспечит ей большие перспективы, тот факт, что посредством сети «Интернет» можно осуществлять совершенно разнообразную деятельность: «рекламную, торговую, биржевую, банковскую, страховую, деятельность по переводу денежных средств, деятельность по обеспечению технической поддержки клиентов»[89].

А.А. Жолудь в своей статье пишет о факторах, которые способствуют росту полезности электронной коммерции. Помимо уже указанных, она называет «снижение альтернативных издержек, электронную социализацию, оперативные поддержку и обслуживание»[90].

Вместе с тем электронная коммерция характеризуется рядом ограничений, которые также следует учитывать при развитии законодательства. В.В. Дик и М.Г. Лужецкий выделяют такие ограничения и недостатки, как:

1. безопасность Сети, которой угрожают регулярно появляющиеся компьютерные вирусы;
2. общая доступность информации о продукции и самих виртуальных предприятиях для конкурентов;
3. подверженность банковских счетов клиентов кражам;
4. масштабируемость — способность системы к модернизации в соответствии с новыми условиями работы. Низкая масштабируемость влечет проблемы исполнения, такие как задержка доставки товаров, путаница, перегрузка сайтов;
5. отсутствие программ для подготовки специалистов в сфере электронной коммерции[91].

Ю.С. Кубкина также считает сферу электронной коммерции привлекательной для мошенничества. Помимо этого автор называет такие недостатки, как низкий уровень безопасности, снижение конкурентоспособности «реальных» предприятий, возможность уклонения от уплаты налогов, недостаточная нормативно-правовая урегулированность феномена[92].

По мнению Т.В. Гориной, «к одной из основных проблем следует отнести проблему доставки купленного товара потребителю»[93], ведь именно по данной услуге клиентом оценивается электронный сервис в целом.

Л.Л. Покровская называет следующие препятствия развитию электронной коммерции:

1. узкий круг пользователей сети «Интернет». На наш взгляд, данная формулировка не верна. Напротив, люди разных возрастных категорий сегодня владеют электронными средствами коммуникации. В то же время, не многие готовы заниматься виртуальными покупками. Уровень доверия пользователей к подобным сервисам пока не высок;
2. Различные статистические данные по итогам реальных и виртуальных исследований среди потребителей;
3. недостаток специалистов: программистов, интернет-маркетологов, коммерсантов;
4. низкая безопасность информации и деятельности в целом[94].

Вместе с тем, исследователь выделяет ряд факторов, которые указывают на готовности отрасли к переходу к электронной коммерции:

• «структурно-экономические факторы, касающиеся устройства отрасли — участников, уровня конкуренции, степени стандартизации товаров и так далее;
• информационно-инфраструктурные факторы охватывают техническую оснащенность отрасли;
• управленческие факторы, характеризующие модели управления внутри отрасли»[95].

Л.А. Брагин также говорит о двух факторах, от которых будет зависеть будущее электронной коммерции: «средства, которые высокотехнологичные компании готовы инвестировать в развитие потенциальных сетей, и скорость передачи информации»[96].

Итак, феномен электронной коммерции относительно нов для России, а  потому, наряду с очевидными преимуществами, он обладает и рядом существенных недостатков. Пожалуй, главной проблемой, на которую указывают все без исключения авторы, является слабая нормативно-правовая база электронной коммерции. Оценить правильность данного суждения позволит анализ правовых актов, проведенный нами в следующем параграфе.

Глава 3. Законодательство об электронной коммерции: реальность и перспективы

3.1 Нормативно-правовое регулирование электронной коммерции в России

Действующее российское законодательство, затрагивающее так или иначе вопросы электронной коммерции, представляет собой несистематизированный перечень нормативно-правовых актов.

В первую очередь, следует назвать Конституцию РФ (принятую всенародным голосованием 12.12.1993 г.), которая закрепляет базовые принципы государственного устройства, в том числе, в сфере экономики. Ст. 8 Основного закона гарантирует «единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности»[97] в России.

Так как электронная коммерция является формой предпринимательской деятельности, она регулируется частью первой Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (далее — часть первая ГК РФ). Закон закрепляет понятие предпринимательской деятельности, а также особенности ее субъектов и объектов.

Поскольку основу предпринимательской деятельности любой направленности составляют договоры, стоит выделить и часть вторую Гражданского кодекса РФ от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (далее — часть вторая ГК РФ), которая регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения отдельных видов обязательств.

В.В. Дик и М.Г. Лужецкий сформулировали основной принцип электронной коммерции: «стороны не вправе ставить под сомнение законность и действительность сделки только на том основании, что она совершена электронным способом»[98].

А.И. Савельев, ссылаясь на положения ст. 434 ГК РФ, справедливо замечает, что заключение договора в электронной форме возможно двумя путями:

• путем обмена электронными документами;
• путем совершения конклюдентных действий[99].

В связи с этим исследователь считает, что в законодательстве и в доктрине необходимо разграничить понятия «наличие письменной формы» и «наличие подписи»[100].

К.В. Филимонов отметил, что императивные правила о соблюдении нотариальной формы и о государственной регистрации пока не могут применяться к электронным сделкам в силу отсутствия необходимых сервисов[101].

В связи с тем, что электронная коммерция подразумевает ведение электронного документооборота, должен быть урегулирован вопрос о том, каким образом можно удостовериться, что документ исходит от стороны сделки. Данная задача решается Федеральным законом от 06.04.2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — ФЗ об электронной подписи).

Важным обстоятельством является тот факт, что в в судах принимаются доказательства, заверенные цифровой подписью (Письмо Высшего Арбитражного суда от 19.08.1994 г. №С1-7/ОП — 587 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике»)[102].

Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее — ФЗ об информации) предоставляет право «на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; на применение информационных технологий; на обеспечение защиты информации»[103].

В дополнение Федеральный закон от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее — ФЗ о персональных данных) также обеспечивает право на защиту персональной информации при ее обработке органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием электронных средств[104].

Федеральный закон от 27.06.2011 г. №161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — ФЗ об НПС) «устанавливает ... основы национальной платежной системы, регулирует порядок оказания платежных услуг, … использования электронных средств платежа, деятельность субъектов национальной платежной системы, а также определяет требования к организации и функционированию платежных систем, порядок осуществления надзора и наблюдения...»[105].

Федеральный закон от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — ФЗ о торговой деятельности) касается отношений, «возникающих между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами ... при осуществлении ими торговой деятельности»[106].

Здесь может возникнуть вопрос о необходимости применения интернет-магазинами контрольно-кассовой техники. Ведь Федеральный закон от 22.05.2003 г.№54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее — ФЗ о ККТ) обязывает всех юридических лиц и предпринимателей использовать ККТ при продаже товаров, выполнении работ и оказании услуг.

Однако в случае, если клиент приобретает в интернет-магазине некую программу и оплачивает ее электронными денежными средствами, выдать кассовый чек в подтверждение проведения операции и использования ККТ не представляется возможным. «Минфин России в письме от 09.06.2009 г. №03-01-15/6-293 указал, если денежные расчеты с покупателем … осуществляются посредством безналичных расчетов ..., то у торговой организации нет необходимости в применении ККТ, т.к. выручка … поступает не в кассу организации, а на ее расчетный счет...»[107].

Если же клиент приобретает материальный товар, доставляемый курьером, и оплачивает его наличными денежными средствами, то именно курьер должен передать ему кассовый чек. Соответствующая организация или индивидуальный предприниматель в таком случае обязаны использовать ККТ (Письмо УФНС по г. Москве от 24.04.2012 г. №17-26/037701@)[108].

Нельзя не упомянуть Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», который «регулирует отношения между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товара (работы, услуги) надлежащего качества …, получение информации …, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав»[109].

В 2004 г. в указанный закон была включена ст.26.1 «Дистанционный способ продажи товаров». Я.Е. Парций отметил, что в данной норме «речь не идет о новой форме договора, а регулируются только отдельные условия реализации договора розничной купли-продажи»[110], определяющие способ продажи.

В связи с тем, что сфера электронной коммерции включает, в том числе, гражданско-правовые отношения коммерсантов с государством, к актам, регламентирующим исследуемую область следует отнести и Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ о госзакупках).

Помимо законов можно выделить и ряд подзаконных актов, регламентирующих отельные вопросы в сфере электронной коммерции.

К таковым относятся, в частности:

1. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. №612 «Об утверждении Правил продажи отваров дистанционным способом»;
2. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;
3. Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 г. №924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров»;
4. Положение Банка России от 24.12.2004 г. №266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт»;
5. ГОСТ Р 52292 — 2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения» и другие.

На международном уровне также существует ряд актов по электронной коммерции. В.В. Архипов, Е.В. Килинкарова и Н.В. Мелащенко отметили, что «унификацией электронного коммерческого оборота занимается большое число международных организаций»[111].

По мнению К.П. Ганжа, «правовую основу в этой области формирует Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) от 1994 г., создающее необходимые условия для свободного развития трансграничного рынка коммуникационных услуг»[112]. Данный акт действует в рамках Всемирной торговой организации (далее — ВТО). Приложение к соглашению по телекоммуникациям обязывает государства-члены ВТО обеспечить всем поставщикам телекоммуникационных услуг свободный и равный доступ к сетям и услугам связи.

Резолюция 51/162 Генеральной Ассамблеи ООН рекомендует к применению Типовой закон об электронной торговле Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли[113]. Данный документ нацелен на унификацию законодательства в странах-членах ООН в сфере электронной коммерции.

Г.Г. Шинкарецкая в своей статье рассматривает проблему создания системы электронной коммерции между странами БРИКС[114]. Этот вопрос был ключевым на встрече министров экономики государств в г. Москве накануне саммита 2015 г.

Электронная коммерция развивается в странах-участницах БРИКС довольно быстро, «правительствам предстоит провести совместный анализ проблемных вопросов и выработать свой особый «бриксовский подход»[115]. Г.Г. Шинкарецкая замечает, что этот процесс осложняется существенными различиями между Бразилией, Россией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой в политической, экономической и правовой областях[116].

Итак, еще несколько лет назад Я.А. Карев заметил, что в России «складывается парадоксальная ситуация, когда при достаточном развитии сети «Интернет» нет ни одного закона, непосредственно регулирующего эту сферу»[117].

Н.К. Гаврилов пишет, что в настоящее время законодательство, регламентирующее отношения в сфере электронной коммерции, постепенно развивается[118]. Однако развитие происходит не за счет принятия новых специальных актов, а за счет расширения сферы действия уже существующих. То есть существует ряд нормативно-правовых актов, нацеленных на традиционные общественные отношения, и только в силу необходимости их приходится толковать широко, охватывая, в том числе, электронную сферу.

Однако электронная коммерция составляет весьма специфическую область, регламентация которой должна происходить путем применения специального закона.

3.2 Перспективы развития гражданско-правового законодательства об электронной коммерции

Анализ доктринальных и правовых источников по вопросам электронной коммерции позволил выявить ряд важных проблем:

• в теории и в законодательстве отсутствует определение понятия «электронная коммерция». Многие исследователи указывали на этот «пробел», однако никто не взялся его «заполнить»;
• остаются неопределенными виды деятельности, которые охватываются понятием «электронная коммерция». Принято считать, что проявлением электронной коммерции являются обмен информацией, движение капитала, торговля, банкинг, страхование, маркетинг, осуществляемые в электронной форме. Но в действительности все более разнообразные виды деятельности перемещаются в виртуальное пространство. Данный факт должен быть учтен в законодательстве;
• не определен круг субъектов данного вида деятельности с учетом ее специфики;
• уровень защищенности прав субъектов в виртуальном пространстве является низким;
• отсутствие четких требований к форме и содержанию электронных документов;
• отсутствуют специалисты в исследуемой области, что затрудняет ее развитие;
• возникновение трудностей при выстраивании взаимоотношений с иностранными контрагентами и другие.

Мы уже выяснили, что существует разрозненный, неструктурированный ряд нормативно-правовых актов, направленных на урегулирование, прежде всего, традиционных общественных отношений, который при этом в силу необходимости распространяется и на электронную сферу. Однако специфика области электронной коммерции требует формирования единого специального закона, который учитывал бы особенности осуществления деятельности в «виртуальном» пространстве.

В связи с этим для разрешения вышеперечисленных и многих других вопросов мы, наряду с большинством исследователей, настаиваем на необходимости развития гражданского законодательства об электронной коммерции.

Любопытно, что ранее такая попытка никем не предпринималась. Поиск на официальном сайте Государственной Думы РФ законопроектов, хоть как-то связанных с электронной коммерцией, не дал результатов.

Вместе с тем, поиск по официальному сайту показал, что в период с 2000 по 2006 г. Комитет по информационной политике, а также Комитет по экономической политике и предпринимательству предпринимали пять попыток лоббировать закон об электронной торговле. На данные законопроекты возлагались большие надежды[119]. Однако законопроекты 2001 г. и 2005 г. были отозваны субъектами законодательной инициативы. Законопроект 2000 г. был отклонен во втором чтении Постановлением Госдумы от 23 апреля 2004 г. №440-IV ГД , законопроект 2006 г. отклонили в первом чтении Постановлением Госдумы от 15 июня 2011 г. №5470-5 ГД.

В связи с этим, в рамках данного исследования, мы предлагаем  сформулировать концепцию развития гражданского законодательства об электронной коммерции.

Начать концепцию следует с описания настоящей ситуации в области электронной коммерции. Необходимо отметить, что в новый век, век информации, данное явление обретает все большую популярность, однако его развитие тормозят определенные внешние факторы (общий уровень экономики, недоверие населения к электронным способам взаимодействия и так далее), которые следует учесть при развитии законодательства.

Следует также дать характеристику предшествующим годам развития электронной коммерции (начиная с 1990 - х годов, когда она зародилась в России).

Поскольку электронная коммерция пришла к нам из-за рубежа, допустимо сделать краткий обзор опыта иностранных государств в рассматриваемой области. Это позволит выявить причины тех или иных практических проблем в данной области.

Стоит сделать акцент на том факте, что электронная коммерция - весьма специфичное явление благодаря сочетанию таких разных направлений, как информационные технологии, экономика, право. Все они должны быть учтены при разработке законодательства.

Отметим и важную роль государства, ведь именно оно формирует рычаги реализации концепции. Поэтому необходимо обосновать значимость разрешения указанных проблем, их соответствие приоритетам социально-экономического развития государства.

Следует перечислить цели концепции:

• Повышение роли электронной коммерции в социально-экономическом развитии России;
• Оформление новой социально-экономической подгруппы – «виртуальных предпринимателей», обладающих специальными правами и обязанностями в данной области;
• Формирование отдельной подотрасли инфраструктуры, включающей услуги, сопутствующие электронной коммерции (техническая поддержка, курьерская служба и другие);
• Постепенное выделение сектора электронной коммерции на отечественном рынке, а также налаживание международных связей в указанной сфере;
• Стимулирование законодательной инициативы, связанной с разработкой законодательства об электронной коммерции.

Исходя из особенностей существующего нормативно-правового регулирования электронной коммерции, автор предлагает сделать основной упор в концепции на законодательную базу, а потому ключевым ее элементом должен стать специальный закон «Об электронной коммерции».

Интересно, что в 2000 г. специалисты сектора информационного права ИГП РАН доктор юридических наук И.Л. Бачило и кандидат юридических наук С.И. Семилетов уже сформулировали законопроект «Об электронной коммерции». На официальном сайте Госдумы РФ сведений о данном проекте нет, однако А.А. Комаров, анализируя проект закона в своей статье отметил, что он прошел первое чтение[120], но до сих пор не принят.

В связи с этим мы предлагаем проанализировать этот проект и скорректировать его, если потребуется.

Итак, законопроект делится на семь глав и состоит из двадцати шести статей.

Глава I “Общие положения» имеет стандартное содержание. В качестве цели закона обозначено «обеспечение в России правового порядка дистанционного оформления и совершения коммерческих сделок с применением электронных информационно-коммуникационных средств и технологий»[121]. Формулировка представляется нам всеобъемлющей и полной. Законотворцами сделано также важное замечание, что «закон не распространяется на межбанковские соглашения по платежным или расчетно-клиринговым системам и иным финансовым активам»[122], поскольку отношения в указанных областях регламентируются специальными законами.

В ст.3 «Термины и определения» авторами учтены необходимые понятия: стороны сделки — адресат и отправитель, электронная сделка и связанные с ней понятия (база данных, запись, электронное сообщение, электронный документ, электронная подпись, электронная торговая площадка), электронная операция, электронные процедуры, иные понятия, связанные с обеспечением бесперебойного и качественного осуществления деятельности в электронном поле (оператор связи, защита электронных документов, информационная система). Что особенно важно, специалисты сформулировали точное, полное, соответствующее современной действительности определение электронной коммерции: «осуществление сторонами сделки предусмотренных законодательством действий и операций при оформлении и совершении сделок по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, а также совершение иных действий направленных на извлечение прибыли, на основе исполнения электронных процедур»[123].

Указанные в ст.4 законопроекта принципы, в целом, повторяют принципы гражданского права, закрепленные в части первой ГК РФ, и при этом полностью соответствуют специфическим условиям осуществления предпринимательской деятельности в сети «Интернет». Важное положение: «сделки не могут быть признаны недействительными только на том основании, что они были совершены и оформлены посредством использования информационных технологий при обмене (передаче) по каналам связи электронных документов (сообщений), если иное не предусмотрено законом»[124].

Глава II посвящена субъектам правоотношений в сфере электронной коммерции. К ним законопроект относит продавцов (поставщиков, исполнителей), покупателей (заказчиков, потребителей), информационных и иных посредников[125].

Глава III регламентирует порядок оформления электронных сделок. Здесь авторы проекта сформулировали требования к форме, содержанию (в том числе, сведениям о сторонах сделки), порядку составления и хранения документов, определили их юридическое значение (что особенно важно в условиях перехода от бумажного документооборота к электронному)[126].

Глава IV охватывает требования к порядку оформления и совершения электронных сделок, правила оформления электронных договоров. Что особенно важно, в данной главе закреплены права и обязанности субъектов, обусловленные спецификой исследуемой отрасли[127].

Отдельная глава V посвящена правам и обязанностям посредников в сфере электронной коммерции.

Специалисты учли и необходимость обеспечить безопасность в электронной области - в главе VI определены требования к субъектам правоотношений, их обязанность по обеспечению безопасности и ответственность в этом вопросе.

Последняя глава VII касается правил определения юрисдикции в случае  совершения сделки с участием иностранной контрагента. Ст.26 содержит, пожалуй, самое удобное правило: «стороны сделки по взаимному согласию вправе установить применимое право, если иное не установлено межгосударственным соглашением»[128].

В пояснительной записке к законопроекту И.Л. Бачилов и С.И. Семилетов отметили, что они «стремились исправить некоторые недочеты и пробелы двух законопроектов «об электронной торговле», которые (на момент создания данного законопроекта) уже рассматривала Госдума»[129].

Перед нами не стояла задача проанализировать упомянутые выше проекты законов «Об электронной торговле». Однако, на наш взгляд, законопроект, созданный специалистами сектора информационного права ИГП РАН, содержит необходимые и достаточные положения для эффективного урегулирования отношений, возникающих в сфере электронной коммерции.

Итак, центральное место в концепции по развитию гражданского законодательства об электронной коммерции, по нашему мнению, должен занять закон «Об электронный коммерции», в качестве которого вполне мог бы быть принят рассмотренный выше законопроект.

Российское законодательство должно быть приведено в соответствие данным законом. Особое внимание необходимо уделить устранению возможных противоречий (основываясь на общем смысле и принципах гражданского законодательства), и другим юридико-техническим аспектам.

На начальном этапе необходимо определить органы, ответственные за реализацию концепции. Автор считает, что соответствующие  полномочия должны быть переданы Министерству экономического развития РФ. Непосредственные полномочия в данной области должны быть переданы Департаменту развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

На следующем этапе реализации концепции предстоит начать осуществление разработанных идей.

Эффективность концепции должна оцениваться исходя из результатов, достигнутых в соответствии с поставленными целями.

Таким образом, наиболее перспективный вариант развития гражданско-правового законодательства об электронной автор видит в принятии единого закона. Для наиболее эффективного решения выявленных в ходе исследования проблем его следует доработать и реализовать в рамках предложенной концепции.

Заключение

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Коммерция остается важным явлением для российского общества, хотя само понятие «коммерция» давно не применяется. Большинство исследователей сходятся во мнении, что коммерция — это предпринимательская деятельность в сфере торговли.

Мы считаем необходимым расширить толкование данного понятия, ведь предпринимательство не ограничивается торговлей - целый ряд форм и видов деятельности сегодня может приносить прибыль.

2. В России коммерция развивалась на протяжении всей ее истории. От натурального обмена в Древнерусском государстве мы пришли к электронной коммерции. Последняя существует в России уже около двадцати лет. Однако до сих пор ни в доктрине, ни в законотворческой практике она не нашла должного, всестороннего оформления.

С точки зрения доктрины, по итогам данного исследования мы предлагаем использовать определение электронной коммерции, предложенное специалистами сектора информационного права ИГП РАН д.ю.н. И.Л. Бачило и к.ю.н. С.И. Семилетовым: «осуществление сторонами сделки предусмотренных законодательством действий и операций при оформлении и совершении сделок по продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, а также совершение иных действий направленных на извлечение прибыли, на основе исполнения электронных процедур»

С точки зрения практики, мы хотим, для начала, обратить внимание на преимущества и недостатки электронной коммерции.

Преимущества электронной коммерции заключаются в сокращении временных и финансовых затрат на поиск и приобретение товара, расширение потенциально клиентской базы, неограниченность во времени и пространстве и другие. Среди недостатков можно отметить низкий уровень безопасности в виртуальном пространстве, недоверие граждан к электронным средствам коммуникации, низкое качество работы Сети, открытость для конкурентов и так далее.

3. Действующее законодательство, регламентирующее отношения в сфере электронной коммерции представляет собой бессистемный набор правовых актов, которые охватывают лишь отдельные стороны указанных отношений.

Конечно, при таком положении вещей российское законодательство не способно решить существующие проблемы в исследуемой области. Поэтому мы предлагаем разработать концепцию развития гражданского законодательства об электронной коммерции.

Центральное место в концепции должен занимать специальный закон «Об электронной коммерции». Мы предлагаем обратить внимание на проект такого закона, созданный  специалистами сектора информационного права ИГП РАН д.ю.н. И.Л. Бачило и к.ю.н. С.И. Семилетовым. Данный проект, на наш взгляд, содержит нормы необходимые и достаточные для эффективного регулирования отношений в сфере электронной коммерции на сегодняшний день.

Итак, электронная коммерция сегодня занимает важное месте в сфере российской экономики и предпринимательства. Данное явление развивается настолько быстро, что действующее законодательство попросту не соответствует реалиям жизни. Поэтому законотворцам необходимо проделать долгую, но очень важную работу по развитию российского законодательства об электронной коммерции.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный
2. Типовой закон об электронной торговле Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (принят на 29-й сессии ЮНКТАД, рекомендован Резолюцией 51/162 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 г.) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/commerce.shtml
3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
4. Гражданского кодекса РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
5. Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
6. Федеральный закон от 22.05.2003 г.№54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
8. Федеральный закон от 27.07.2006 г №152-ФЗ «О персональных данных» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
9. Федеральный закон от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // СПС КонсуьтантПлюс. Режим доступа: удаленный.
10. Федеральный закон от 06.04.2011 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
11. Федеральный закон от 27.06.2011 г. №161-ФЗ «О национальной платежной системе» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступ: удаленный.
12. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
13. Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
14. Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. №612 «Об утверждении Правил продажи отваров дистанционным способом» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
15. Постановление Правительства РФ от 10.11.2011 г. №924 «Об утверждении перечня технически сложных товаров» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
16. Положение Банка России от 24.12.2004 г. №266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
17. Письмо Высшего Арбитражного суда от 19.08.1994 г. №С1-7/ОП — 587 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
18. Письмо УФНС по г. Москве от 24.04.2012 г. №17-26/037701@ // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
19. ГОСТ Р 52292 — 2004 «Информационная технология. Электронный обмен информацией. Термины и определения» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.

 Монографии

1. Андреева, Л.В. Коммерческое (торговое) право // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный
2. Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности. - Спб.: АНО ИПЭВ, 2009. [Электронный ресурс] / А.Н. Асаул. - Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m6/4_1.htm. - Загл. с экрана
3. Бабенко, Л.К., Быков, В.А., Макаревич, О.Б., Спиридонов, О.Б. Новые технологии электронного бизнеса и безопасности [Текст] / Л.К. Бабенко, В.А. Быков, О.Б. Макаревич, О.Б. Спиридонов. - М.: Радио и связь, 2001. - 376 с.
4. Балабанов, И.Т. Электронная коммерция [Текст] / И.Т. Балабанов. - Спб.: Питер, 2001. - 334 с.
5. Беляева, О.А. Коммерческое право России [Текст] / О.А. Беляева. - М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2006. - 192 с.
6. Бирюков, В.В., Власенко, О.В., Метелёв, И.С., Метелёв, С.Е. Коммерческое предпринимательство [Текст] / В.В. Бирюков, О.В. Власенко, И.С. Метелёв, С.Е. Метелёв. - М.:ЗАО изд-во ЭКОНОМИКА, 2008. - 254 с.
7. Богатых, Е. Гражданское и торговое право [Текст] / Е. Богатых. - М.:Инфра-М, 1996. - 416 с.
8. Борисов, А.Б. Большой экономический словарь [Текст] / А.Б. Борисов. - М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.
9. Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие [Текст] / Л.А. Брагин. - М.: Экономистъ, 2005. - 448 с.
10. Дик, В.В., Лужецкий, М.Г. Электронная коммерция [Текст] / В.В. Дик, М.Г. Лужецкий. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - 376 с.
11. Жамен, С., Лакур, Л. Торговое право: учебное пособие [Текст] // пер. с фр. Е.В. Азимовой. - М.: изд-во «международные отношения», 1993. - 256 с.
12. Каплина, С.А. Организация коммерческой деятельности. Учебное пособие [Текст] / С.А. Каплина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 448 с.
13. Кобелев, О.А. Электронная коммерция [Текст] / О.А. Кобелев. - М.: издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2006. - 683 с.
14. Козье, Д. Электронная коммерция [Текст] // пер. с англ. Microsoft Corporation. - М.: издательско-торговый дом «Русская Редакция», 1999. - 174 с.
15. Круглова, Н.Ю. Коммерческое право [Текст] / Н.Ю. Круглова. - М.: издательство ЮРАЙТ, 2013. - 748 с.
16. Мась, Л.В. Коммерческое право [Текст] / Л.В. Мась. - Спб.: ПИТЕР, 2005. - 240 с.
17. Мясникова, Л.А., Фрид, М.И. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе) [Текст] / Л.А. Мясникова, М.И. Фрид. - Спб.: изд. дом «Бизнес-пресса», 2001. - 208 с.
18. Осипова, Л.В., Синяева, И.М. Основы коммерческой деятельности. Практикум [Текст] / Л.В. Осипова, И.М. Синяева. - М.: ЮНИТИ, 1997. - 324 с.
19. Памбухчиянц, О.В. Организация и технология коммерческой деятельности: учебник [Текст] / О.В. Памбухчиянц. - М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2004. - 768 с.
20. Панкратов, Ф.Г. Коммерческая деятельность [Текст] / Ф.Г. Панкратов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. - 500 с.
21. Попондопуло, В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право [Текст] / В.Ф. Попондопуло. - М.: издательство НОРМА, 2008. - 661 с.
22. Пугинский, Б.И. Коммерческое право России [Текст] / Б.И. Пугинский. - М.: издательство «Зерцало», 2006. - 375 с.
23. Рассолов, М.М. Коммерческое право [Текст] / М.М. Рассолов. - М.: ЮРАЙТ, 2001. - 314 с.
24. Синецкий, Б.И. Основы коммерческой деятельности: учебник [Текст] / Б.И. Синецкий. - М.: Юристъ, 1998. - 340 с.
25. Тимошина, Т.М. Экономическая история России: учебное пособие [Текст] / Т.М. Тимошина. - М.: Юстицинформ, 2009. - 424 с.
26. Шершеневич, Г.Ф. Учебник торгового права [Текст] / Г.Ф. Шершневич. - М.: фирма «СПАРК», 1994. - 376 с.
27. Юрасов, А.В. Электронная коммерция [Текст] / А.В. Юрасов. - М.: издательство «Дело», 2003. - 482 с.

Периодические издания

7. Архипов, В.В., Килинкарова, Е.В. Мелащенко, Н.В. Проблемы правового регулированияоборота товаров в сети Интернет: от дистанционной торговли до виртуальной собственности // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный
8. Варданян, И.С. Развитие малого и среднего бизнеса в России [Текст] / И.С. Варданян // Менеджмент в России и за рубежом. - 2014. - №1. - С.28-35.
9. Власова, А.С. Электронная коммерция [Текст] / А.С. Власова // Современные тенденции в экономике и управлении 2014. - №26. - С.37-43.
10. Гаврилов, Н.К. Нормативно-правовая база электронной торговли в России // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный.
11. Ганжа, К.П. Правовое регулирование электронной коммерции в России // Электронный научно-практический журнал «современные научные исследования и инновации». - 2003. - №10 [Электронный ресурс] /  К.П. Ганжа. - Режим доступа: http://web.snauka.ru/issues/2013/10/27833. - Загл. с экрана
12. Голик, В.С., Ли, Чжунхуа Развитие электронной коммерции в КНР [Текст] / В.С. Голик, Чжунхуа Ли // Маркетинг в России и за рубежом. - 2015. - №1. - С.95-102.
13. Горина, Т.В. Доставка товаров как одно из препятствий, сдерживающих развитие электронной коммерции в России [Текст] / Т.В. Горина // Вестник НКИ. - 2008. - №13. - С.51-55
14. Горина, Т.В. Торгуют все! Место и роль электронной коммерции в розничной торговой сети [Текст] / Т.В. Горина // Креативная экономика. - 2008. - №10. - С.80-84.
15. Дианова, Т. Некоторые особенности электронной торговли: от «мифов» к «эффекту скольжения» [Текст] / Т. Дианова // Вопросы экономики. - 2010. - №5. - С.139-148
16. Жолудь, А.А. Деловой сектор, потребители и полезность электронной коммерции [Текст] / А.А. Жолудь // Экономические науки. - 2011. - №3 (76). - С.33-39.
17. Комаров, А.А. Криминологическая экспертиза некоторых законопроектов, связанных с Интернетом // Современное право. - 2009. - №6. [Электронный ресурс] / А.А. Комаров. - Режим доступа: https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Криминологическая-экспертиза-некоторых-законопроектов-связанных-с-интернетом. - Загл. с экрана
18. Кубкина, Ю.С. Правовые основы регулирования электронной коммерции [Текст] / Ю.С. Кубкина // Вопросы экономики и права. - 2012. - №5. - С.91-94.
19. Кулик, Т.Ю. Правовая природа электронной коммерции // Правовые вопросы связи. - 2006. - №2 [Электронный ресурс] / Т.Ю. Кулик. Режим доступа: http://w.pc-forums.ru/b13486.html. - Загл. с экрана
20. Лушня, С.В. Роль рыночных отношений в функционировании предприятий // Современные проблемы, экономики, управления и юриспруденции. - Мурманск. - 2006 [Электронный ресурс] / С.В. Лушня. Режим доступа: http://www.mstu.edu.ru/science/conferences/modern_problems_eml/modern_problems_eml.pdf. - Загл. с экрана
21. Николаева Д. БРИКС ищет особый путь в интернет-торговлю // Коммерсант [Электронный ресурс] / Д. Николаева. - Режим доступа: http://www.kommersant.ru/doc/2763454. - Загл. с экрана
22. Платонов, О.А. Купечество, торговое сословие / Большая энциклопедия русского народа // http://www.rusinst.ru/articletext.asp?rzd=1&id=7165
23. Покровская, Л.Л. Проблемы и перспективы развития электронной коммерции // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - №3 [Электронный ресурс] / Л.Л. Покровская. - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-elektronnoy-kommertsii. - Загл. с экрана
24. Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об электронной коммерции» // д.ю.н. И.Л. Бачило, к.ю.н. С.И. Семилетов [Электронный ресурс] / И.Л. Бачило, С.И. Семилетов. - Режим доступа: http://www.igpran.ru/public/articles/Poyasnitelnaya_zapiska_FZ_e-commerce.pdf. - Загл. с экрана
25. Проект Федерального закона «Об электронной коммерции» // д.ю.н. И.Л. Бачило, к.ю.н. С.И. Семилетов [Электронный ресурс] / И.Л. Бачило, С.И. Семилетов. - Режим доступа: http://www.igpran.ru/public/publiconsite/e-commerce_proekt.pdf. - Загл. с экрана
26. Савельев, А.И. Электронная коммерция в России без ЭЦП: иллюзия или реальность? // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный
27. Сидорова, О.В. На волнах сетевой экономики. Формирование и развитие электронной экономики: международный опыт, и российская практика [Текст]/О.В. Сидорова// Креативная экономика. - 2011. - №8. - С.3-9.
28. Стюфеева, И.В. Электронная коммерция // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный
29. Ушанов, П.С. Международный рынок розничной электронной коммерции и его развитие в России [Текст] / П.С. Ушанов // Российское предпринимательство. - 2007. - №7 (94). - С.87-91.
30. Филимонов, К.В. Правовое регулирование формы договора в электронной коммерции [Текст] / К.В. Филимонов // Юрист. - - №12. - С.16-20.
31. Цуренко, А.С. Правовое регулирование электронной коммерции в странах Европейского Союза [Текст] / А.С. Цуренко // Законодательство. - 2012. - №9. - С.48-55.
32. Шаховалов, Н.Н. Интернет-технологии в туризме [Электронный ресурс] / Н.Н. Шаховалов. - Режим доступа: http://tourlib.net/books_tourism/shahovalov21.htm. - Загл. с экрана
33. Шинкарецкая, Г.Г. Проблемы создания системы электронной торговли стран БРИКС // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный

[1]     Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 31.01.2016 г.) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 21.02.2016 г.)

[2]     Памбухчиянц, О.В. Организация и технология коммерческой деятельности: учебник. - М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2004.  - С.6.

[3]     См.: Пугинский, Б.И. Коммерческое право России. - М.: издательство «Зерцало», 2006. - С.17-19

[4]     См.: Попондопуло, В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право. - М.: издательство НОРМА, 2008. - С.15-17

[5]     Жамен, С., Лакур, Л. Торговое право: учебное пособие  // пер. с фр. Е.В. Азимовой. - М.: изд-во «международные отношения», 1993. - С.21.

[6]     Богатых, Е. Гражданское и торговое право. - М.:Инфра-М, 1996. - С.51.

[7]     Шершеневич, Г.Ф. Учебник торгового права. - М.: фирма «СПАРК», 1994. - С.13.

[8]     Рассолов, М.М. Коммерческое право. - М.: ЮРАЙТ, 2001. - С.8

[9]     Козье, Д. Электронная коммерция. - // пер. с англ. Microsoft Corporation. - М.: издательско-торговый дом «Русская Редакция», 1999. - С.2

[10]   Круглова, Н.Ю. Коммерческое право. - М.: издательство ЮРАЙТ, 2013. - С.15

[11]   См.: Круглова, Н.Ю. Коммерческое право. - М.: издательство ЮРАЙТ, 2013. - С.15

[12]   См.: Панкратов, Ф.Г. Коммерческая деятельность. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. - С.15-17

[13]   Синецкий, Б.И. Основы коммерческой деятельности: учебник. - М.: Юристъ, 1998. - С. 21.

[14]   См.: Там же.

[15]   Осипова, Л.В., Синяева, И.М. Основы коммерческой деятельности. Практикум. - М.: ЮНИТИ, 1997. - С. 3-11.

[16]   Каплина, С.А. Организация коммерческой деятельности. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - С.5-7.

[17]   Бирюков, В.В., Власенко, О.В., Метелёв, И.С., Метелёв, С.Е. Коммерческое предпринимательство. - М.:ЗАО издательство ЭКОНОМИКА, 2008. - С.22

[18]   Мась, Л.В. Коммерческое право. - Спб.: ПИТЕР, 2005. - С.9-10

[19]   Беляева, О.А. Коммерческое право России. - М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2006. - С.3-4

[20]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.14

[21]   См.: Там же.

[22]   Борисов, А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.

[23]   См.: Памбухчиянц, О.В. Организация и технология коммерческой деятельности: учебник. - М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2004.  - С.6.

[24]   Синецкий, Б.И. Основы коммерческой деятельности: учебник. - М.: Юристъ, 1998. - С. 21.

[25]   Каплина, С.А. Организация коммерческой деятельности. Учебное пособие. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - С.5-7.

[26]   См.: Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности. - Спб.: АНО ИПЭВ, 2009. // http://www.aup.ru/books/m6/4_1.htm (дата обращения17.01.2016)

[27]   См.: Платонов, О.А. Купечество, торговое сословие / Большая энциклопедия русского народа // http://www.rusinst.ru/articletext.asp?rzd=1&id=7165 (дата обращения 17.01.2016)

[28]   См.: там же.

[29]   Цит. по: Платонов, О.А. Указ. соч.

[30]    История развития коммерции в России и за рубежом // http://studopedia.org/10-106038.html (дата обращения 18.01.2016)

[31]   Платонов, О.А. Купечество, торговое сословие / Большая энциклопедия русского народа // http://www.rusinst.ru/articletext.asp?rzd=1&id=7165 (дата обращения 17.01.2016)

[32]   См.:. Тимошина, Т.М. Экономическая история России: учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2009. - С.59-60.

[33]   См.: там же.

[34]   См.: Платонов, О.А. Купечество, торговое сословие / Большая энциклопедия русского народа // http://www.rusinst.ru/articletext.asp?rzd=1&id=7165 (дата обращения 17.01.2016)

[35]   Тимошина, Т.М. Экономическая история России: учебное пособие. - М.: Юстицинформ, 2009. - С.74-76.

[36]   См.: Платонов, О.А. Купечество, торговое сословие / Большая энциклопедия русского народа // http://www.rusinst.ru/articletext.asp?rzd=1&id=7165 (дата обращения 17.01.2016)

[37]    История развития коммерции в России и за рубежом // http://studopedia.org/10-106038.html

[38]   Асаул, А.Н. Организация предпринимательской деятельности. - Спб.: АНО ИПЭВ, 2009. // http://www.aup.ru/books/m6/4_1.htm (дата обращения17.01.2016)

[39]   Лушня, С.В. Роль рыночных отношений в функционировании предприятий // Современные проблемы, экономики, управления и юриспруденции. - Мурманск. - 2006. // http://www.mstu.edu.ru/science/conferences/modern_problems_eml/modern_problems_eml.pdf

[40]   Лушня, С.В. Роль рыночных отношений в функционировании предприятий // Современные проблемы, экономики, управления и юриспруденции. - Мурманск. - 2006. //  http://www.mstu.edu.ru/science/conferences/modern_problems_eml/modern_problems_eml.pdf (дата обращения 17.02.2016)

[41]   История развития коммерции в России и за рубежом //  http://studopedia.org/10-106038.html (дата обращения 18.01.2016)

[42]   См.: Дик, В.В., Лужецкий, М.Г. Электронная коммерция. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - С. 12-19.

[43]   См.: Там. же С. 4-12.

[44]   См.: Там же

[45]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.9

[46]   Бабенко, Л.К., Быков, В.А., Макаревич, О.Б., Спиридонов, О.Б. Новые технологии электронного бизнеса и безопасности. - М.: Радио и связь, 2001. - С.10

[47]   Варданян, И.С. Развитие малого и среднего бизнеса в России // Менеджмент в России и за рубежом. - 2014. - №1. - С.28-35.

[48]   Мясникова, Л.А., Фрид, М.И. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе). - Спб.: изд. дом «Бизнес-пресса», 2001. - С.136-137

[49]   Бабенко, Л.К., Быков, В.А., Макаревич, О.Б., Спиридонов, О.Б. Новые технологии электронного бизнеса и безопасности. - М.: Радио и связь, 2001. - С.37

[50]   См.: Бабенко, Л.К., Быков, В.А., Макаревич, О.Б., Спиридонов, О.Б. Новые технологии электронного бизнеса и безопасности. - М.: Радио и связь, 2001. - С. 42

[51]   Сидорова, О.В. На волнах сетевой экономики. Формирование и развитие электронной экономики: международный опыт и российская практика // Креативная экономика. - 2011. - №8. - С.3-9.

[52]   Шаховалов, Н.Н. Интернет-технологии в туризме. - // http://tourlib.net/books_tourism/shahovalov21.htm (дата обращения 12.03.2016)

[53]   См.: Бабенко, Л.К., Быков, В.А., Макаревич, О.Б., Спиридонов, О.Б. Новые технологии электронного бизнеса и безопасности. - М.: Радио и связь, 2001. - С.43

[54]   См.: Козье, Д. Электронная коммерция. - // пер. с англ. Microsoft Corporation. - М.: издательско-торговый дом «Русская Редакция», 1999. - С.2

[55]   См.: Мясникова, Л.А., Фрид, М.И. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе). - Спб.: изд. дом «Бизнес-пресса», 2001. - С.136-137

[56]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.14

[57]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.18-21

[58]   Козье, Д. Электронная коммерция. - // пер. с англ. Microsoft Corporation. - М.: издательско-торговый дом «Русская Редакция», 1999. - С. 2

[59]   См.: Там же

[60]   Кулик, Т.Ю. Правовая природа электронной коммерции // Правовые вопросы связи. - 2006. - №2. // http://w.pc-forums.ru/b13486.html (дата обращения 12.03.2016)

[61]   См.: Андреева, Л.В. Коммерческое (торговое) право // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 18.02.2016)

[62]   Балабанов, И.Т. Электронная коммерция. - Спб.: Питер, 2001. - С.69

[63]   Цит. по: Кубкина, Ю.С. Правовые основы регулирования электронной коммерции // Вопросы экономики и права. - 2012. - №5. - С.91-94.

[64]   Горина, Т.В. Торгуют все! Место и роль электронной коммерции в розничной торговой сети // Креативная экономика. - 2008. - №10. - С.80-84.

[65]   Кобелев, О.А. Электронная коммерция. - М.: издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2006. - С.14

[66]   Ушанов, П.С. Международный рынок розничной электронной коммерции и его развитие в России // Российское предпринимательство. - 2007. - №7 (94). - С.87-91.

[67]   Сидорова, О.В. На волнах сетевой экономики. Формирование и развитие электронной экономики: международный опыт и российская практика // Креативная экономика. - 2011. - №8. - С.108-114.

[68]   См.: Там же

[69]   Сидорова, О.В. На волнах сетевой экономики. Формирование и развитие электронной экономики: международный опыт и российская практика // Креативная экономика. - 2011. - №8. - С.108-114.

[70]   См.: Там же

[71]   См.: Цуренко, А.С. Правовое регулирование электронной коммерции в странах Европейского Союза // Законодательство. - 2012. - №9. - С.48-55.

[72]   См.: Сидорова, О.В. На волнах сетевой экономики. Формирование и развитие электронной экономики: международный опыт и российская практика // Креативная экономика. - 2011. - №8. - С.108-114.

[73]   Цит. по: Голик, В.С., Ли, Чжунхуа Развитие электронной коммерции в КНР // Маркетинг в России и за рубежом. - 2015. - №1. - С.95-102.

[74]   См.: Там же

[75]   Сидорова, О.В. На волнах сетевой экономики. Формирование и развитие электронной экономики: международный опыт и российская практика // Креативная экономика. - 2011. - №8. - С.3-9.

[76]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.35

[77]   См.: Там же

[78]   См.: Архипов, В.В., Килинкарова, Е.В. Мелащенко, Н.В. Проблемы правового регулированияоборота товаров в сети Интернет: от дистанционной торговли до виртуальной собственности // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 22.02.2016 г.)

[79]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.29

[80]   См.: Там же

[81]   См.: Брагин, Л.А. Указ. соч. С.41

[82]   Кобелев, О.А. Электронная коммерция. - М.: издательско-торговая корпорация Дашков и Ко, 2006. - С. 25-28.

[83]   Дик, В.В.. Лужецкий, М.Г. Электронная коммерция. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - С. 12-19.

[84]   Дик, В.В.. Лужецкий, М.Г. Указ. соч. С. 19-24.

[85]   Дианова, Т. Некоторые особенности электронной торговли: от «мифов» к «эффекту скольжения» // Вопросы экономики. - 2010. - №5. - С.139-148

[86]   См.: Дик, В.В.. Лужецкий, М.Г. Электронная коммерция. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - С. 52-56.

[87]   См.: Юрасов, А.В. Электронная коммерция. - М.: издательство «Дело», 2003. - С. 31

[88]   Цит. по: Власова, А.С. Электронная коммерция // Современные тенденции в экономике и управлении 2014. - №26. - С.37-43.

[89]   Бабенко, Л.К., Быков, В.А., Макаревич, О.Б., Спиридонов, О.Б. Новые технологии электронного бизнеса и безопасности. - М.: Радио и связь, 2001. - С.43-82.

[90]   Жолудь, А.А. Деловой сектор, потребители и полезность электронной коммерции // Экономические науки. - 2011. - №3 (76). - С.33-39.

[91]   См.: Дик, В.В.. Лужецкий, М.Г. Электронная коммерция. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - С. 58-61.

[92]   См.: Кубкина, Ю.С. Электронная коммерция: роль, понятие, направления развития // Terra economicus. - 2012. - том 10. - №2. - часть 2. - С.53-55.

[93]   Горина, Т.В. Доставка товаров как одно из препятствий, сдерживающих развитие электронной коммерции в России // Вестник НКИ. - 2008. - №13. - С.51-55

[94]   См.: Покровская, Л.Л. Проблемы и перспективы развития электронной коммерции // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - №3. // http://cyberleninka.ru/article/n/problemy-i-perspektivy-razvitiya-elektronnoy-kommertsii (дата обращения 18.02.2016)

[95]   См.: там же

[96]   Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.35

[97]   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 12.02.2016)

[98]   Дик, В.В.. Лужецкий, М.Г. Электронная коммерция. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2005. - С. 327.

[99]   См.: Савельев, А.И. Электронная коммерция в России без ЭЦП: иллюзия или реальность? // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 12.02.2016)

[100] См.: там же

[101] См.: Филимонов, К.В. Правовое регулирование формы договора в электронной коммерции // Юрист. -  2007. - №12. - С.16-20.

[102] Цит. по: Гаврилов, Н.К. Нормативно-правовая база электронной торговли в России // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 12.02.2016)

[103] Федеральный закон от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 12.02.2016)

[104] Федеральный закон от 27.07.2006 г №152-ФЗ «О персональных данных» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 12.02.2016)

[105] Федеральный закон от 27.06.2011 г. №161-ФЗ «О национальной платежной системе» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступ: удаленный (дата обращения 12.02.2016)

[106] Федеральный закон от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // СПС КонсуьтантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 12.02.2016)

[107] Цит. по: Стюфеева, И.В. Электронная коммерция // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 18.02.2016)

[108] См.: Там же

[109] Закон РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный (дата обращения 12.02.2016)

[110] Цит. по: Гаврилов, Н.К. Нормативно-правовая база электронной торговли в России // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 18.02.2016)

[111] Архипов, ВВ., Килинкарова, Е.В. Мелащенко, Н.В. Проблемы правового регулирования оборота товаров в сети «Интернет»: от дистанционной торговли до виртуальной собственности // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 18.02.2016)

[112] Ганжа, К.П. Правовое регулирование электронной коммерции в России // Электронный научно-практический журнал «современные научные исследования и инновации». - 2003. - №10 // http://web.snauka.ru/issues/2013/10/27833 (дата обращения 12.03.2016)

[113] Типовой закон об электронной торговле Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (принят на 29-й сессии ЮНКТАД, рекомендован Резолюцией 51/162 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 г.) // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/commerce.shtml (дата обращения 12.03.2016)

[114] Шинкарецкая, Г.Г. Проблемы создания системы электронной торговли стран БРИКС // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 18.02.2016)

[115] Николаева Д. БРИКС ищет особый путь в интернет-торговлю // Коммерсант // http://www.kommersant.ru/doc/2763454 (дата обращения 18.02.2016)

[116] См.: Шинкарецкая, Г.Г. Проблемы создания системы электронной торговли стран БРИКС [// СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 18.02.2016)

[117] Цит. по: Гаврилов, Н.К. Нормативно-правовая база электронной торговли в России // СПС КонсультантПлюс. Режим доступа: удаленный. (дата обращения 12.02.2016)

[118] См.: Там же

[119] См.: Брагин, Л.А. Электронная коммерция: учебное пособие. - М.: Экономистъ, 2005. - С.234-238.

[120] См.: Комаров, А.А. Криминологическая экспертиза некоторых законопроектов, связанных с Интернетом // Современное право. - 2009. - №6. // https://www.sovremennoepravo.ru/m/articles/view/Криминологическая-экспертиза-некоторых-законопроектов-связанных-с-интернетом (дата обращения 12.02.2016)

[121] Проект Федерального закона «Об электронной коммерции» // д.ю.н. И.Л. Бачило, к.ю.н. С.И. Семилетов // http://www.igpran.ru/public/publiconsite/e-commerce_proekt.pdf (дата обращения 12.03.2016)

[122] См.: там же

[123] Проект Федерального закона «Об электронной коммерции» // д.ю.н. И.Л. Бачило, к.ю.н. С.И. Семилетов // http://www.igpran.ru/public/publiconsite/e-commerce_proekt.pdf (дата обращения 12.03.2016)

[124] См.: там же

[125] См.: там же

[126] Проект Федерального закона «Об электронной коммерции» // д.ю.н. И.Л. Бачило, к.ю.н. С.И. Семилетов // http://www.igpran.ru/public/publiconsite/e-commerce_proekt.pdf (дата обращения 12.03.2016)

[127] См.: там же

[128] См.: там же

[129] См.: Пояснительная записка к проекту федерального закона «Об электронной коммерции» // д.ю.н. И.Л. Бачило, к.ю.н. С.И. Семилетов // http://www.igpran.ru/public/articles/Poyasnitelnaya_zapiska_FZ_e-commerce.pdf (дата обращения 12.03.2016)