Контрольная работа "Государственные и муниципальные финансы" 8 вариант


VIII вариант

1. Характеристика этапов бюджетного процесса

Содержание бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса. Этапы бюджетного процесса: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета, их характеристика. Направления реформирования бюджетного процесса.

Ответ:

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Участниками бюджетного процесса являются:

- Президент Российской Федерации;

- органы законодательной (представительной) власти;

- органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы); органы денежно-кредитного регулирования;

- органы государственного и муниципального финансового контроля;

- государственные внебюджетные фонды;

- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

- бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Органы представительной власти рассматривают, утверждают и контролируют исполнение федерального бюджета. Органы исполнительной власти составляют и исполняют бюджеты, представляют отчеты об их исполнении. Банк России разрабатывает основные направления денежно-кредитной политики, обслуживает счета бюджетов, выполняет функции генерального агента по государственным ценным бумагам. Органы государственного контроля контролируют исполнение бюджетов и государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов бюджетов и целевых программ. Главный распорядитель бюджетных средств распределяет бюджетные средства по получателям и распорядителям, утверждает сметы доходов и расходов, составляет бюджетную роспись, контролирует целевое использование бюджетных средств, их возврат, представляет сводный отчет об исполнении бюджета, выступает в суде от имени казны РФ. Распорядитель бюджетных средств распределяет средства по подведомственным получателям, составляет бюджетную роспись, утверждает сметы доходов и расходов бюджетных учреждений, контролирует использование бюджетных средств.

Бюджетный процесс включает 4 стадии бюджетной деятельности:

1) составление проектов бюджетов;

2) рассмотрение и утверждение бюджетов;

3) исполнение бюджетов;

4) составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение.

Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ и начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ. Такое послание должно поступить в Федеральное Собрание РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году.

Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год Министерство финансов РФ осуществляет разработку основных характеристик и распределение расходов федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ.

Министерство финансов РФ в двухнедельный срок со дня принятия Правительством РФ основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый направляет бюджетные проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета, уведомляет органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о методике формирования межбюджетных отношений.

Второй этап формирования федерального бюджета - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере. Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из средств федерального бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее 26 августа текущего года одновременно со всеми документами и материалами.

В течение суток со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете Государственную Думу Совет Государственной Думы или в период парламентских каникул Председатель Государственной Думы направляет его в Комитет по бюджету, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Бюджетному кодексу.

Проект бюджета принимается на рассмотрение Государственной думой или возвращается на доработку в Правительство.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год: в первом чтении - в течение 30 дней, во втором чтении - в течение 15 дней, в третьем чтении - в течение 25 дней, в четвертом чтении - в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта в предыдущем чтении. При рассмотрении в четвертом чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

Исполнение бюджета представляет собой один из важнейших этапов бюджетного процесса мобилизации и экономного использования бюджетных средств, в процессе которого участвуют органы исполнительной власти, налоговые и финансовые органы, кредитные учреждения, налогоплательщики и получатели бюджетных средств.

Исполнение бюджета начинается с момента принятия органом законодательной или представительной власти закона о бюджете. Финансовые органы на основе закона о бюджете готовят организационный план, в котором расписываются все задачи подразделений финансовых органов по обеспечению выполнения бюджета. Кроме того, в финансовых органах на основе данных бюджета составляется бюджетная роспись доходов и расходов, которая утверждается исполнительным органом власти.

Бюджетная роспись представляет собой документ, в котором детально отражаются показатели доходов, средств заимствований и расходов утвержденного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией по срокам финансового года в плане распорядителей и получателей бюджетных средств.

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение средств по разделам, подразделам и статьям в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетов о доходности соответствующего бюджета.

Исполнение бюджета по расходам означает обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных росписью расходов.

Исполнение бюджета имеет ряд этапов.

  1. Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств. Согласно бюджетной росписи в течение 10 дней со дня ее утверждения финансовый орган и главные распорядители доводят объемы бюджетных ассигнований до нижестоящих распорядителей и бюджетополучателей бюджетных средств через Федеральное казначейство (для местных бюджетов через уполномоченные банки).
  2. Принятие бюджетных обязательств бюджетополучателями, которое представляет собой оформленное бюджетное обязательство на получение из бюджета денежных средств. На основании бюджетного обязательства бюджетополучатели приобретают право на осуществление расходов бюджетных средств в пределах установленных лимитов. По бюджетному обязательству бюджетополучатели на основании заключенных договоров осуществляют расчеты с поставщиками продукции, исполнителями работ и услуг.
  3. Подтверждение и проверка исполнения бюджетных обязательств. Расходование бюджетных средств не может быть произведено без завершения исполнения бюджетных обязательств. Бюджетополучатели обязаны предоставить в финансовые органы документы, подтверждающие реальные бюджетные обязательства.
  4. Расходы и платежи по реализованным бюджетным обязательствам. Расходование бюджетных средств осуществляется в форме списания денежных средств с бюджетных счетов бюджетополучателей в пользу лиц, предоставивших услуги бюджетополучателям. Основанием для расходования средств является платежный документ и подотчетная бюджетная сумма денежных средств, списанных с бюджетных счетов бюджетополучателей. Платежный документ представляет собой кассовый бюджетный расход.

Бюджетный процесс любого уровня бюджетной системы завершается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета, что в свою очередь является одним из направлений финансового контроля за исполнением бюджета. Полномочия по составлению отчета об исполнении бюджета принадлежат финансовому органу. Как правило, это орган исполнительной власти специальной компетенции. Отчет об исполнении бюджета составляется на основании учета финансовых операций с бюджетными средствами, предоставленного главными распорядителями бюджетных средств. Отчет об исполнении бюджета должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом исполнения доходов и расходования бюджетных средств в соответствии со структурой и бюджетной классификацией.
На уровне субъектов РФ, муниципальных образований отчет об исполнении бюджета составляется финансовыми органами специальной компетенции, а затем представляется исполнительным органам общей компетенции, которые, в свою очередь, передают отчет об исполнении бюджета на рассмотрение в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ или представительные органы местного самоуправления.

В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании распоряжения министра финансов все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу и Счетную палату Российской Федерации отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов. Счетная палата Российской Федерации проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету Правительства РФ об исполнении федерального бюджета в течение 4,5 месяца после представления Правительством Российской Федерации указанного отчета в Государственную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок. По итогам проведенной внешней проверки комиссия Счетной палаты РФ составляет заключение о соответствии отчета об исполнении федерального бюджета требованиям ФЗ о федеральном бюджете на истекший финансовый год, а также иному бюджетному законодательству. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения Счетной палаты РФ. По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета; об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

В настоящее время реформирование бюджетной системы направлено на «управление результатами». Целью реформирования бюджетного процесса является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. В рамках концепции «управления результатами» бюджет рассматриваются вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также формирования и финансового обеспечения государственных и муниципальных заданий.

Таким образом, реформирование бюджетного процесса осуществляется по следующим направлениям:

а) повышение результативности бюджетных расходов и качества предоставляемых бюджетных услуг (установление требований к составу, качеству, условиям, порядку и результатам оказания бюджетных услуг);

б) внедрение методов бюджетирования, ориентированных на результат;

в) планирование бюджетных ассигнований на оказание услуг государственными (муниципальными) и иными некоммерческими учреждениями должно быть основано на государственном (муниципальном) задании;

г) совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;

д) совершенствование среднесрочного финансового планирования.

2. Налоговая система - уровни, принципы построения

Понятие налоговой системы. Требования к налоговой системе. Виды налоговых систем: шедулярная, глобальная. Особенности развития налоговой системы в РФ. Характеристика налоговой системы РФ.

Налоговая система - совокупность налогов, сборов и пошлин, взимаемых на территории государства, а также совокупность норм и правил, определяющих правомочия и систему ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях.

Требования, предъявляемые к налоговой системе, являются признаками (критериями), характеризующими ее оптимальность и эффективность функционирования. К основным требованиям, характеризующим налоговую систему, можно отнести следующие:

- рациональность;

- оптимальность;

- минимизацию количества элементов, составляющих налоговую систему;

- справедливость, в том числе социальную справедливость распределения налогового бремени;

- простоту исчисления налогов;

- доступность и понимаемость налогообложения налогоплательщиками;

- экономичность;

- эффективность и др.

Налоговая система должна быть рациональной системой с единой законодательной базой налогообложения в пределах всего экономического пространства государства, с правовым механизмом регулирования всех ее элементов и минимальным количеством нормативных документов, регулирующих и определяющих порядок взимания (изъятия, уплаты) платежей (налогов, сборов, пошлин) и контролем за их уплатой в соответствующие бюджеты: федеральный, региональный и местный.
Требование стабильности подразумевает, что в налоговой системе должно быть определено и закреплено определенное количество и структура налогов на определенное время, что исключит внесение поправок, изменений и дополнений или новых налогов на определенный в законе период времени. Нестабильность налогового законодательства не только усугубляет противоречие между властью и субъектами налога, но порождает механизмы сокрытия доходов, ухода от их уплаты, что делает налоговую систему малоэффективной.
Налоговое законодательство должно предусматривать минимально возможное количество платежей (налогов, сборов, пошлин). Требование означает, что количество платежей должно быть сведено до минимума и предусматривать снижение налогового бремени или предусматривать замены всех видов налогов единым налогом на доход, что будет означать упрощение системы налогообложения, сделает систему понятной, доступной, простой, прозрачной, контролируемой и эффективной по собираемости налогов и простой по организационной структуре.

Налоговая система должна носить справедливый распределительный характер налогового бремени по отношению ко всем субъектам налога. Требование означает, что все налогоплательщики должны иметь одинаковые права и нести одинаковые обязанности на всем экономическом пространстве государства. С этой точки зрения в налоговом законодательстве не должно быть льготных режимов для отдельных граждан, групп лиц или территорий.
Налоговая система должна быть социально справедливой, сглаживать несправедливое распределение богатств (доходов) и своевременно благоприятно сказываться на росте капиталов. Требование означает, что распределение налогового бремени между субъектами налога должно учитывать уровень доходности каждого из них.

На экономичность, оптимальность и эффективность налоговой системы значительно влияют издержки (расходы) на содержание элементов системы, которые должны быть сведены до минимума или оптимизированы, но не за счет минимизации заработной платы служащим налоговой сферы, а за счет оптимизации организационной структуры самой налоговой системы (сокращения налоговых органов, сведения их к единому налоговому органу с минимально необходимым количеством налоговых служащих, в том числе руководящих работников, автоматизации процессов сбора, обработки, хранения налоговой информации и контроля за собираемостью налогов).

Существуют два вида налоговой системы: шедyлярная и глобальная.

В шедyлярной налоговой системе весь доход, получаемый налогоплательщиком, делится на части - шедyлы. Каждая из этих частей облагается налогом особым образом. Для разных шедyл могут быть установлены различные ставки, льготы и другие элементы налога, перечисленные выше.

В глобальной налоговой системе все доходы физических и юридических лиц облагаются одинаково. Такая система облегчает расчет налогов и упрощает планирование финансового результата для предпринимателей. Глобальная налоговая система широко применяется в Западных государствах.

Перестройка политической системы и преобразования в экономике России с неизбежностью повлекли за собой значительные перемены во всех сферах жизни российского общества. Следствием перехода к рыночной экономике стало коренное изменение системы сбора налогов. Работавшая годами система сбора налогов оказалась непригодной в новых условиях. Первые попытки перейти к налоговой системе, отказавшись от практики установления дифференцированных платежей из прибыли предприятий в бюджет, были сделаны еще во второй половине 1990-1991 гг. в рамках союзного государства. Но плохо подготовленные половинчатые шаги в этом направлении были заменены с 1992 г. более стройной структурой российского налогового законодательства. Основы ныне действующей налоговой системы Российской Федерации заложены в 1992 г., когда был принят большой пакет законов РФ об отдельных видах налогов. Общие принципы построения налоговой системы, налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи определяет Закон РФ "Об основах налоговой системы, в Российской Федерации". Законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" введена трехуровневая система налогообложения предприятий, организаций и физических лиц. Первый уровень - федеральные налоги России. Второй уровень - налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов. Третий уровень - местные налоги, т.е. налоги городов, районов, поселков и т. д. В понятие "район" с позиций налогообложения не входит район внутри города. В первые два года функционирования налоговой системы Российской Федерации региональные и местные налоги весьма жестко регламентировались. Ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" позволяла представительной власти субъектов Федерации собирать четыре налога. А ст. 21 того же Закона перечисляла 23 местных налога. По большинству из них Закон устанавливал и предельные ставки налога. Затем на три года (1994-1996 гг.) ограничения были отменены. Затем было установлено, что дополнительные налоги и сборы в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономной области, автономных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге, дополнительные местные налоги и сборы, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, могут вводиться решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных органов государственной власти. Цель отмены ограничений - дать возможность региональным и местным властям самим поискать источники доходов и пути выхода из финансового кризиса. Данный эксперимент привел к отрицательным результатам, так как на местах власти переусердствовали - попытки заткнуть все прорехи региональных и местных бюджетов привели к появлению весьма экзотических налогов - в различных местностях, например, вводились налог на ввоз товаров, налог на вывоз товаров, налог на снижение объемов производства, налог с продаж, местные акцизы, налог на содержание футбольной команды и т. д. Особенный вред наносили внутренние таможенные пошлины, взимаемые на границах некоторых областей. Рост налогов, как показал опыт трех лет, не привел к сбалансированию доходов и расходов региональных и местных бюджетов. Этот закон работал вплоть до введения Налогового кодекса, а три его статьи все еще определяют перечень налогов и сборов действующих на территории Российской Федерации. Первая часть Налогового кодекса России вступила в силу 01.01.2000 года, она определила основы налоговой системы, ключевые понятия налоговых отношений, укрепила статус налогоплательщиков и налоговых органов, их права и обязанности, ввела новые понятия до сих пор отсутствовавшие, но необходимые. Постепенное введение в действие втрое части кодекса продолжает реформирование налоговой системы.

В настоящее время основные положения о налогах и сборах в Российской Федерации определены Конституцией РФ (ст. 57), Налоговым кодексом РФ, Законом РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991 года, федеральными законами о конкретных налогах и сборах.

Налоговый кодекс РФ определяет налоговую систему как, совокупность федеральных, региональных и местных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и мер ответственности за нарушение налогового законодательства. На территории России взимаются налоги, сборы и пошлины, которые образуют налоговую систему России. Закон не предусматривает четких границ между названными видами платежей, так как всем им присущи черты обязательности и безэквивалентности.

Итак, особенностями налоговой системы РФ является то, что она состоит из трех уровней. Первый уровень - федеральный. Федеральные налоги устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей территории. Ставки федеральных налогов устанавливаются Федеральным Собранием Российской Федерации. При этом ставки налогов на отдельные виды природных ресурсов, акцизов на отдельные виды минерального сырья и таможенных пошлин устанавливаются Правительством РФ. Льготы по федеральным налогам могут устанавливаться только федеральными законами о налогах. Однако органы законодательной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут вводить дополнительные льготы в пределах сумм налогов, зачисляемых в их бюджет. К федеральным налогам относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы на отдельные группы и виды товаров; налог на прибыль предприятия; подоходный налог с физических лиц; налоги - источники образования дорожных фондов; государственная пошлина; таможенный тариф; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; платежи за пользование природными ресурсами; сбор за использование названия «Россия»; налог с наследства, переходящего в порядке наследования или дарения; налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте; сбор за регистрацию банков и их филиалов; налог на игорный бизнес. Второй уровень - региональный. Налоги субъектов Российской Федерации устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и действуют на территории соответствующих субъектов РФ. К налогам субъектов РФ относятся: налог на имущество предприятия; лесной доход; плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем; сбор на нужды образовательных учреждений; сбор за регистрацию предприятия. Третий уровень - местный. Местные налоги устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и действуют на территории соответствующих городов, районов в городах и сельской местности или иного административно-территориального образования. К ним относятся: налог на имущество физических лиц; земельный налог; целевые сборы с населения и предприятий всех организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство, образование и другие цели; налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; налог на рекламу; регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью; сбор за право торговли; налог на продажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров; лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками; сбор со сделок, совершаемых на бирже; сбор за открытие игорного бизнеса, лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей; курортный сбор; налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне; сбор на право использования местной символики; сбор за парковку автотранспорта; сбор за уборку территории населенных пунктов; сбор за право проведения кино- и телесъемок; сбор за участие в бегах на ипподромах; сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме; сбор за выдачу ордера на квартиру; сбор с владельцев собак.

В соответствии с НК РФ объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты. Предусмотрено, что один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный Законом период налогообложения.

Все налоги в РФ делятся по источникам поступления: налоги юридических лиц и налоги на физических лиц. Всего на сегодня существуют и действуют около 300 налогов, сборов, платежей и пошлин. Налоги делятся по виду на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются с доходов. Косвенные налоги - с расходов с потребления. Прямые налоги: подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество, ресурсные платежи и др. Косвенные налоги: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налог с продаж, на операции с ценными бумагами и др.

Однако, современное налоговое законодательство несовершенно и основными недостатками налоговой системы являются:

  1. Фискальная направленность в налогообложении, на первый план выдвигается только пополнение доходной части бюджетов, регулирующей функции не придается должного значения, хотя именно она дает толчок экономическому развитию.
  2. Высокий уровень налогообложения предприятий и организаций и особенно налога на прибыль и НДС.
  3. Нестабильность налогового законодательства и особенно по прибыли, НДС, акцизам.
  4. Современная налоговая система слишком сложна для понимания налогоплательщиком и эффективного управления со стороны налоговых органов. Это ведет к лишним административным издержкам и порождает изощренные способы ухода от уплаты налогов.
  5. Существующее налогообложение заставляет предприятия пересматривать баланс не по экономическим причинам, а по налоговым.
  6. Ориентация на легкособираемые налоги, у которых налогооблагаемой базой является выручка от реализации продукции, что ведет к явной депрессии экономики производственной сферы.

 3. Тестовые задания

1. Какая политика направлена на регулирование темпов роста денежной массы в обращении:

а) бюджетная;

б) финансовая;

в) монетарная (денежная);

г) инвестиционная.

Ответ: в) монетарная (денежная).

  1. Что является главным звеном любой финансовой системы:

а) внебюджетные фонды;

б) государственный бюджет;

в) имущественное страхование;

г) государственный кредит.

Ответ: б) государственный бюджет.

  1. Все Центральные Банки, классической операцией которых выступает выпуск наличных денег в обращении, являются:

а) депозитными;

б) эмиссионными;

в) коммерческими;

г) специализированными.

Ответ: б) эмиссионными.

  1. Бюджетная система это:

а) совокупность всех видов бюджетов

б) организация бюджетной системы, принципы ее построения

в) долговременный курс финансовой политики

ш) систематизированная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам.

Ответ: а) совокупность всех видов бюджетов.

  1. Состав неналоговых доходов определяется:

а) Налоговым кодексом;

б) Гражданским кодексом;

в) Бюджетным кодексом;

г) Уголовным кодексом.

Ответ: в) Бюджетным кодексом.

  1. Как называется налог, при котором налоговая ставка понижается по мере увеличения объекта налогообложения:

а) прогрессивным;

б) регрессивный;

в) пропорциональным;

г) прямым.

Ответ: б) регрессивный

  1. Что из перечисленного финансируется из федерального бюджета:

а) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

б) обслуживание и погашение государственного долга субъектов федерации;

в) оказание финансовой помощи местным бюджетам;

г) содержание мест захоронения.

Ответ: а) фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу.

  1. Какой дефицит бюджета определяется как разница между номинальным дефицитом и величиной процента по государственному долгу, умноженной на темп инфляции:

а) активный;

б) циклический;

в) операционный;

г) реальный.

Ответ: в) операционный.

  1. Кто разрабатывает проект федерального бюджета:

а) Минфин;

б) Государственная Дума;

в) Счетная палата;

г) Совет Федерации.

Ответ: а) Минфин.

Список литературы

Нормативные документы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 24.09.2009) // СЗ РФ. - 2009. - № 30. - Ст. 3739.
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 11.2009) // СЗ РФ. - 2009. - № 48. - Ст. 5731.
  3. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 Москва «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов». // Российская газета. - 2004. - № 3490.

Специальная литература

  1. Александров А.В., Лукьянова В.В. Финансовые основы местного самоуправления: научно-практическое пособие. - Самара: Офорт, 2007. - 300 с.
  2. Бровкика Н.Д. Основы финансового контроля. Учебное пособие. - М.: Магистр. 2007.
  3. Климанов В.В. Муниципальные финансы. Учебное пособие. - М.: АНХ, 2007. - 608 с.
  4. Килясханов И.Ш., Жуков Е.Ф. Банковское право. - М.: Юнити, 2009. - 335 с.
  5. Налоги и налогообложение. Учеб. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - СПб.: Притер, 2007. - 496 с.
  6. Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 319 с.
  7. Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Дашков и К, - 2008. - 381 с.
  8. Федосова В.А. Бюджетная система Российской Федерации. - СПб.: Питер, 2009. - 224 с.
  9. Эриашвили Н.Д., Староверова О.В. Бюджетное право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 199 с.
  10. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. - М.: Инфра-М, 2008. - 360 с.
  11. Парыгина В.А., Тедеев А.А Бюджетная система России. - М.: Эксмо, 2006. - 752 с.