Курсовая работа
"Права и свободы граждан в советских и российской конституциях"


Тема: Права и свободы граждан в конституциях

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Теоретические аспекты конституционных прав и свобод граждан

1.1. Понятие и сущность конституции

1.2. Общая характеристика конституционных прав и свобод граждан

2. Конституции в России

2.1. Конституция РСФСР 1918 г.

2.2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

2.3. Конституция СССР 1936 г.

2.4. Конституция СССР 1977 г.

2.5. Конституция РФ 1993 г.

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время изучение прав и свобод граждан в советских конституциях является актуальным. Это объясняется тем, что Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество. Таким образом, конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту.

Объект исследования данного проекта - общественные отношения, которые складывались в результате применения советских конституций.

Предмет исследования - права и свободы граждан в советских конституциях.

Цель - исследовать закрепленные в советских конституциях права и свободы человека и гражданина.

Цель данного проекта может быть достигнута в результате решения следующих задач:

  1. Дать определение конституции.
  2. Перечислить основные конституционные права и свободы граждан.
  3. Выявить особенности Конституции РСФСР 1918 г., Конституции СССР 1924 г., Конституции РСФСР 1925 г., Конституции СССР 1936 г. и Конституции СССР 1977 г.
  4. Охарактеризовать Конституцию РФ 1993 г.
  5. Перечислить права и свободы граждан в Конституциях РСФСР, СССР, РФ и сравнить их.

Структура данного проекта состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе раскрываются понятие и сущность конституции и характеризуются основные права и свободы граждан.

 Вторая глава посвящена характеристике Конституции РСФСР 1918 г. и 1925 г., Конституций СССР 1924 г., 1936 г. и 1977 г., Конституции РФ 1993 г.; приводится сравнение указанных конституций в части прав и свободы граждан.

В заключении приведены основные выводы.

2. КОНСТИТУЦИИ В РОССИИ

2.1. Конституция РСФСР 1918 г.

Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов, который открылся 4 июля 1918 г. в Москве, в Большом театре.

Первая Конституция состояла из 6 разделов и включала 17 глав и 90 статей. Анализируя первую Российскую Конституцию можно констатировать ее преимущественный политический характер - закрепление нового строя, новых основ государственной власти. В советском конституционном праве выделяли еще так называемую идеологическую функцию, отрицающую идеологическое многообразие и навязывающая населению страны одну государственную идею. Несомненно, что и эта функция была основой новой Конституции.

Первая Конституция РСФСР провозгласила прямое неравенство среди населения страны. Например, лица, не относящиеся к беднейшим слоям населения, не обладали политическими правами, в частности избирательным. Таким правам, как свобода слова, печати, собраний и союзов придавался сугубо политический характер, они закреплялись только за трудящимися (п.14, 15, 16 главы 5 раздела I Конституции РСФСР 1918 г.). Но и эти немногочисленные свободы, предоставленные отдельной части населения, были не безусловны.

В ходе подготовки первой советской Конституции некоторые вопросы были просто обделены вниманием, в частности идея конституционного правосудия не обсуждалась, как идеологически неприемлемая. Сама идея уничтожения эксплуатации человека человеком тут же заменялась идеей эксплуатации человека государством: вводилась всеобщая трудовая повинность (п. «е» главы 2 раздела II Конституции РСФСР 1918 г.). Полностью отрицался принцип разделения властей (п. 31 главы 7, п. 62 главы 12 раздела III Конституции РСФСР 1918 г.).

Конституция допускала лишение эксплуататоров любых прав, если эти права используются в ущерб трудящимся. Прямо предусматривалось и два конкретных случаях такого лишения прав. Статья 65 Конституции РСФСР 1918 г. лишала избирательных прав лиц, прибегающих к наемному труду с целью извлечения прибыли, живущих на нетрудовые доходы, частных торговцев, торговых и коммерческих посредников; монахов и духовных служителей церквей и религиозных культов, служащих и агентов бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома; лиц, признанных в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лиц, состоящих под опекой; лиц, осужденных за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором. Статья 19 Конституции РСФСР ограничивала их в праве военной службы, говоря, что право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые же элементы возлагалось отправление иных военных обязанностей.Характерной чертой советской демократии являлся ее интернационализм. Демократия существует не для одного избранного народа, а для всех граждан независимо от их национальной принадлежности. Этот принцип в наиболее общей форме был закреплен в ст. 22 Конституции: «Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия»[1]. Этой общей норме соответствовали две специальные статьи Конституции РСФСР. Статья 21 предусматривала предоставление убежища иностранцам, преследуемым за политические и религиозные преступления, а на основании ст. 20 все трудящиеся иностранцы могли получить по решению местных Советов «без всяких затруднительных формальностей» права российского гражданства.Конституция исходила также из принципа равноправия полов, равноправия женщины с мужчиной. Несмотря на то, что особой статьи об этом в тексте нет, принцип равноправия последовательно проводится по всему Основному закону. Специально равноправие женщины с мужчиной подчеркивается в избирательном праве, где оно имеет особое значение.Конституция предоставила гражданам широкий для своего времени круг демократических свобод: свободу совести (ст. 13 Конституции РСФСР), свободу слова и печати (ст.14 Конституции РСФСР), свободу собраний (ст. 15 Конституции РСФСР), свободу объединения во всякого рода союзы (ст. 16 Конституции РСФСР). При этом в законе каких-либо оговорок или ограничений, кроме уже упоминавшихся - классовых, нет: все свободы предоставляются только трудящимся.В этой связи важна и проблема гарантированности названных прав и свобод. Все статьи Конституции РСФСР, провозглашавшие те или иные свободы, содержали указание на их материальное обеспечение.

Также, Конституция РСФСР 1918 г. отразила такую черту советской демократии как соответствие правам граждан их обязанностей. Перечислив права граждан, Конституция называет и важнейшие их обязанности. Так, ст. 18 Основного Закона РСФСР провозглашает всеобщую обязанность трудиться, а ст. 19 - всеобщую воинскую обязанность.

2.2. Конституция СССР 1924 г. и Конституция РСФСР 1925 г.

Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларация об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Конституции СССР 1924 г. нет глав о правах и обязанностях граждан. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Поэтому в 11 мая 1925 г. на XII Всероссийском Съезде Советов была утверждена новая Конституция РСФСР. Указанная Конституция РСФСР состояла из шести разделов. В статьях 4, 5, 6, 7 и 8 Конституции РСФСР 1925 г. содержались следующие права и свободы граждан:

- свобода совести. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделялась от государства и школа от церкви, а свобода религиозных исповеданий и антирелигиозной пропаганды признавалась за всеми гражданами. Однако, данный пункт был введен в Конституцию только 18 мая 1929 г;

- свобода выражения своих мнений. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика уничтожила зависимость печати от капитала и предоставила в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивала их свободное распространение по всей стране;

- свобода собраний. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавала права граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляла в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения;

- свобода союзов. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывала рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации;

 - право на образование. В Конституции РСФСР были закреплены нормы о предоставлении гражданам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики полного, всестороннего и бесплатного образования.

Исходя из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, Российская социалистическая федеративная советская республика объявляла совершенно несовместимым с основными законами Республики какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия, а равно установление или допущение каких бы то ни было (прямых или косвенных) преимуществ для отдельных национальностей и признавала за всеми гражданами РСФСР право и обеспечивала им полную возможность свободного пользования родным языком на съездах, в суде, школе, управлении и общественной жизни. Также, РСФСР предоставляла право убежища всем иностранцам, подвергшимся преследованиям за революционно-освободительную деятельность[2]. Таким образом, Конституция РСФСР 1925 г. предоставляла гражданам только некоторые политические, личные, социальные и культурные.

Также, необходимо отметить, что статья 14 Конституции РСФСР закрепила лишение отдельных лиц и отдельных групп гражданских прав, которыми они пользовались в ущерб интересам социалистической революции.

2.3. Конституция СССР 1936 г.

К середине 30-х гг. во всех сферах жизни СССР произошли существенные перемены. Изменился социальный состав населения, в промышленности и сельском хозяйстве был уничтожен частный сектор, качественные изменения произошли в системе госучреждений и в сфере национально-государственного строительства. Официально было

провозглашено о построении основ социализма в СССР.

В начале 1935 г. ЦК ВКП(б) было принято решение о внесении изменений в Конституцию СССР 1924 г., которые должны были отразить произошедшие в стране изменения. 7 февраля 1935 г. создается Конституционная комиссия из 31 человека во главе с И. В. Сталиным. В процессе работы комиссия пришла к выводу о необходимости новой Конституции.

Конституция 1936 г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся и отменила ограничения избирательного права для лиц, которые в прошлом эксплуатировали чужой труд. Конституция СССР 1936 г. не содержала программных положений. Глава I утверждала существование в СССР двух дружественных классов: рабочих и крестьян. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, а экономическую основу - социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Конституция предусматривала две формы социалистической собственности - государственную (всенародное достояние) и колхозно-кооперативную. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, МТС и т.п.), а также коммунальные предприятия и основной жилой фонд в городах являются государственной собственностью, т.е. всенародным достоянием[3]. Собственность колхозов и кооперативных организаций составляют общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их живым и мертвым инвентарем, производимая колхозами и кооперативными организациями продукция, общественные постройки. Земля закреплялась

за колхозами в бесплатное и бессрочное пользование, т.е. навечно.

Каждый колхозный двор, кроме основного дохода от общественного колхозного хозяйства, имеет в личном пользовании приусадебный участок земли и в личной собственности - подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь. Конституция СССР 1936 г. допускала мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, исключающее эксплуатацию чужого труда.

Конституция гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности. Конституция утвердила положение о том, что хозяйственная жизнь страны регулируется государственным народнохозяйственным планом. Конституция закрепила принцип труда и распределения: «от каждого по способности, каждому - по труду». Конституционный принцип «от каждого - по способности» означает обязательство государства организовать хозяйство таким образом, чтобы всем трудоспособным было обеспечено рабочее место. Безработица в СССР официально была ликвидирована в начале 30-х годов, реально - к моменту выработки Конституции СССР 1936 г.

В главе II Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Каждая союзная республика имела свою конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР[4]. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция закрепила приоритет союзных законов над законами союзных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР. В главах III-VIII рассмотрена система органов власти и управления. Утвержден принцип верховенства представительных органов государственной власти, которые образуют подотчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим органом власти в СССР являлся Верховный Совет СССР, исключительно он осуществлял законодательную власть. Высшим органом власти в период между сессиями ВС СССР являлся подотчетный ему Президиум, избиравшийся на совместном заседании обеих палат. Правительство СССР (Совнарком), образуемое ВС СССР, было высшим исполнительным и распорядительным органом. Аналогично высшим органам власти и управления СССР строилась система высших органов власти и управления союзных и автономных республик.

В главе IX Конституции «Суд и прокуратура» было определено, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Народные суды избирались гражданами района сроком на 3 года. Все остальные звенья судебной системы избирались соответствующими Советами сроком на 5 лет.

В главе X закреплялись основные права и свободы граждан СССР: право на труд; на отдых; на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; право на образование; равноправие граждан СССР независимо от пола, национальности и расы. Конституция исходила из равноправия наций и рас, прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ граждан в зависимости от расовой или национальной принадлежности, всякая проповедь расовой или национальной исключительности или ненависти и пренебрежения карались законом[5]. Были определены социально-экономические условия, которые служили гарантией осуществления главных прав трудящихся. Право на труд обеспечивалось социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы. Право на отдых обеспечивалось сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов. Право на образование обеспечивалось всеобщеобязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машиннотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся. Право на материальное обеспечение в старости, а также - в случае болезни и потери трудоспособности обеспечивалось широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип «один человек - один голос» (не участвовали в выборах умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав). Изменения Конституции СССР могли быть произведены лишь по решению Верховного Совета СССР, принятому

большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат.

В Конституции СССР 1936 г. закреплялась руководящая роль ВКП(б).

Для своего времени Конституция СССР 1936 г. была самой демократической конституцией в мире. Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права и провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки. Измена родине: нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж - караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние[6].

2.4. Конституция СССР 1977 г.

Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года Верховным советом СССР взамен Конституции СССР 1936 года. Несмотря на распад СССР действовала на территории России до декабря 1993 года.

Конституция исходит из основных принципов и идей, выработанных предшествующими советскими конституциями. Вместе с тем она знаменует новый этап в истории конституционного строительства. Конституция отличается от прежних Основных законов не только по содержанию, но и по форме.Отличительной чертой этого документа является наличие вводной теоретической части закона. Конституция 1977 года, в отличие от прежних, состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству страны. Прежние Конституции характеризовали Советское государство, как государство рабочих и крестьян. Основной закон 1977 года включает в эту формулу интеллигенцию. Таким образом, социальная база Советского государства расширяется, характеризуя Советское государство, как государство рабочих, крестьян и интеллигенции. Конституция 1977 года подчеркивает все возрастающую консолидацию советского общества, его социальную однородность. Новая Конституция впервые вводит понятие «народ». Без сомнения, прежнее понятие «трудящиеся» в большей мере совпадает с понятием «народ». Однако нельзя не отметить, что народ есть более высокая ступень консолидации Советского общества. В этом смысле указания на народ как источник власти означает дальнейшее развитие Советской демократии[7].

Конституция 1977 года была намного лучше своих предшественниц. Были сильнее закреплены права граждан. Одним из важнейших прав является право человека на труд. Конституция 1977 года подчеркивает, что право на труд включает в себя и право на выбор профессии в соответствии с призванием, способностями, подготовкой и образованием. Не менее важным является право на отдых. Действующая Конституция, говоря о праве граждан СССР на отдых, подчеркивает, что это право обеспечивается 41-ой часовой рабочей неделей для рабочих и служащих. Таким образом, у трудящихся увеличивается время на отдых.

Действующая Конституция провозглашает и совершенно новое право - право на охрану здоровья. Характерно, что документ связывает право на охрану здоровья с трудом. Задача состоит в том, чтобы трудовая деятельность человека была не только безвредной для него, но и по возможности полезной. Статья 42-я Конституция СССР 1977 г. предоставляет широкий круг мероприятий, целью которых является забота о здоровье советских граждан в процессе их трудовой деятельности, развитие и совершенствование техники безопасности и производственной санитарии, профилактические мероприятия, меры по оздоровлению окружающей среды и т.д. К сожалению, подобные мероприятия не входят в Конституцию РФ. Еще одним важнейшим мероприятием стало закрепление в Основном законе нового права советских граждан права на жилище.Новая Конституция развивает дальше такие институты, как неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки. Кроме тайны переписки Конституция СССР 1977 г. охраняет также тайну телефонных переговоров. Новая Конституция не только закрепляет права и свободы, известные по прежним конституциям, но и расширяет гарантии этих прав. Так, право на образование действующая Конституции РФ обеспечивает осуществление всеобщего обязательного среднего образования. Прежний Основной закон гарантировал лишь всеобщее начальное образование. В любой статье Конституции СССР 1977 г., посвященной правам граждан, большую часть текста занимают гарантии того или иного право. Например, право на материальное обеспечение (ст. 43 Конституции СССР 1977 г.), гарантировалось социальным страхованием рабочих, колхозников и служащих пособиями по временной нетрудоспособности; выплатами за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утратившим трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; а также другими формами социального обеспечения. Гарантия права на жилище (ст. 44 Конституции СССР 1977 г.): «это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливому распределению под общественным контролем жилой площади, представляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платы за квартиру и коммунальные услуги»[8]. Новая Конституция обеспечивала использование свободы совести, запрещая возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями (ст. 52 Конституции СССР 1977 г.).Конституция предусматривала не только материальные, но и правовыегарантии прав и свобод советских граждан. Так статья 49 Конституции СССР 1977 г. устанавливала, что должностные лица обязаны в определенные сроки рассматривать заявления и предложения граждан, давать на них ответы и предпринимать необходимые меры.Провозглашая свободу критики, Конституция гласила, что лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности. Говоря о неприкосновенности личности, Конституция СССР 1977 г. подтверждала и ранее существующий принцип: «никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения и с санкции прокурора». Статья 47 Конституции СССР 1977 г., предусматривала право на свободное творчество, устанавливала что права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством. Таким образом, Конституция СССР 1977 г. обязывает надлежащие государственные органы обеспечить реальное использование гражданами СССР всех перечисленных в ней прав.

2.5. Конституция РФ 1993 г.

Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года по результатам всенародного голосования, проведённого в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1993 № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации». Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» - 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Конституция РФ признает права и свободы человека и гражданина как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.

Провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина предполагают особый уровень гарантированности, включая применение механизма как внутригосударственной, так и международной правовой защиты прав. Конституция РФ в ч. 2 ст. 17 закрепила, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Этот принцип лежит в основе правового статуса человека, зафиксированного в международных стандартах и национальном законодательстве. Характеризуя основные права и свободы человека неотчуждаемыми, Конституция подчеркивает недопустимость лишения или произвольного (незаконного) ограничения. В свою очередь ч. 3 ст. 55 Конституции РФ утверждает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства[9].

Конституция РФ определила следующие принципы прав и свобод человека и гражданина:

1. Взаимное уважение прав и свобод человека и гражданина. Обладание правами и свободами не может означать произвола при их осуществлении или злоупотребления ими. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Это важнейшее условие реализации свободы и основополагающий принцип правопорядка.2. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип получил свое юридическое закрепление впервые в Конституции РФ 1993 г. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими предполагает возможность реализации и защиты прав и свобод в случае их нарушения в соответствии с Конституцией РФ, которая обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на всей территории России (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Это означает верховенство прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, так как «они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст. 18 Конституции РФ). 3. Юридическое равенство. Конституция Российской Федерации в ст. 19 определила следующие аспекты этого важнейшего принципа конституционного статуса личности: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ). Различие между человеком и гражданином, как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ. Конституционные права и свободы человека предоставляются любому индивиду, а правами и свободами гражданина обладают только лица являющиеся гражданами Российской Федерации, статьи Конституции указывают на это[10].

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим традиционно конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и 3) социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.

Личные права человека - наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства - ограждение автономии личности. Личные права и свободы необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

 Политические права и свободы - отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлении государственной власти. К числу данной категории прав относятся: право на свободу мысли, право беспрепятственно придерживаться своих мнений, право на свободу искать, получать и распространять информацию, право на мирные собрания, право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, право избирать и быть избранными и др.

В отличие о личных прав, принадлежащих каждому человеку, политические права принадлежат только гражданам государства. Однако все политические права и свободы (и человека, и гражданина) пользуются равной судебной защитой государства[11].

Говоря о правах социально-экономических, необходимо отметить, что Конституция 1993 года Российской Федерации привнесла много нового в эту сферу жизни - личность стала экономически активной. Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование.

Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности, для которой человек использует свои способности и свое имущество. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Также, важнейшим институтом социально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности, непременное условие демократической рыночной экономики.

Культурные права гарантируют доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права. Осуществление этих прав и свобод человека в демократическом социальном государстве предполагает гарантии на свободу творчества (ст. 44 Конституции РФ); право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44 Конституции РФ); право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 45 Конституции РФ).

Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Также, необходимо добавить, что государство устанавливает гарантии реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, на протяжении ХХ века в России было принято пять конституций. Все они в основном закрепляли права и свободы граждан, за исключением Конституции СССР 1924 г., которая не предусматривала их. В остальных советских конституциях не был предусмотрен основной конституционный механизм защиты прав и свобод граждан - Конституционный суд. Поэтому из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в течение всей советской истории существовали две тенденции по отношению к правам и свободам человека и гражданина. С одной стороны проявлялись позитивные импульсы, которые дала революция, ее первые декреты и Конституция 1918 года. Так период НЕПа является одним из ярких выражений этой тенденции. С другой стороны, бюрократическая административно-командная система, которая начала складываться в конце 20-х начале 30-х годы, привела к гибели миллионов людей, сопровождавшиеся массовыми нарушениями прав граждан.

Заключение

В данном проекте были исследованы права и свободы граждан в конституциях России и сделаны следующие выводы.

В России было пять конституций: Конституция РСФСР 1918 г., Конституция СССР 1924 г., Конституция СССР 1936 г., Конституция СССР 1977 г. и Конституция РФ 1993 г.

Конституция РСФСР 1918 года ликвидировала существовавшие в дореволюционной России сословные, национально-религиозные и другие привилегии и ограничения и утвердила достоинство трудящегося человека.
Первая Конституция устанавливала права трудящихся на пользование землей, участие в рабочем контроле и управлении производством, в использовании свободы мнений, союзов, собраний, избирательных прав. Необходимо отметить, что тогда разграничивались статусы различных категорий лиц: «граждане», «трудящиеся», «нетрудовые элементы». Декретировалось лишение отдельных лиц и некоторых групп прав, которые могли их использовать в ущерб революции. Избирательных прав были лишены «эксплуататоры и их пособники» (лица, прибегающие к наемному труду, живущие на нетрудовой доход, частные торговцы, коммерческие посредники, священнослужители и т.д.); на выборах рабочие имели преимущества перед крестьянами; гарантии свободы выражения мнений, свободы собраний и свободы ассоциаций трактовались как предоставление средств массовой информации, зданий и помещений и вообще всех необходимых технических и материальных средств «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты». В первой Конституции не были закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, право на образование.

Конституция СССР 1924 года была утверждена Вторым съездом Советов СССР в январе 1924 года. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Права и свободы граждан в указанной Конституции не были закреплены, поэтому подобные нормы содержались в Конституции РСФСР 1925 г. В отличие от Конституции РСФСР 1918 г., Конституция РСФСР 1925-го года не включала в свой текст «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», однако декларировала, что исходит из основных ее положений и воспроизводила многие из них: свобода совести, выражения своих мыслей, свобода собраний и союзов, право на образование и на труд. Оставаясь открыто классовой, она существенно смягчила при этом формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества.

Конституция СССР 1936 года внесла значительные изменения в систему высших органов власти и управления, в избирательную систему. Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций, хотя в Конституции 1924 г. партия не упоминалась. Конституция СССР 1936 г. - весьма противоречивый документ. С одной стороны, она закрепила отказ от многоступенчатых выборов, установила всеобщее избирательное право, прямые и равные выборы при тайном голосовании. С другой стороны, формально подтвердив федеральную природу государства, она фактически закрепила его унитарный характер, предоставив почти беспредельно широкие полномочия общефедеральному «центру». Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 г. всем гражданам предоставляла равные права: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании; право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни; свобода совести, слова, печати, собраний и митингов. Провозглашались неприкосновенность личности и тайна переписки. Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование. Таким образом, она была демократичнее Конституции 1918 г., и вместе с тем она стала прикрытием бескомпромиссной реакции и режима личной власти, человек был совершенно бесправен и бессилен перед лицом сверхмощной машины тотального террора.

С самого начала социалистического строительства под права и свободы граждан был подведен прочный фундамент, включающий экономический потенциал, политическую основу и достижения культуры, равно как и правовые гарантии. Конституция СССР 1977 года развивала эту тенденцию: провозглашенные права и свободы обеспечены необходимыми средствами, действительно имеющимися в распоряжении государства. Для Конституции показательно, что наряду с материальными значительно усилены также правовые гарантии обеспечения прав и свобод.

В Конституции 1977 года дальнейшее развитие получает и такой важнейший принцип, как равноправие граждан. Этот принцип, закрепленный в конституционном порядке, означает, что положение гражданина не зависит от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Основные права и свободы, основные обязанности в равной мере распространяются на всех граждан.

Конституция СССР 1977 года, как и предшествовавшая Конституция 1936 г., уделяла самое пристальное внимание социально-экономическим и социально-культурным правам и свободам, которые, по сути дела, затрагивают все основные сферы жизнедеятельности человека.

Важное место в Конституции отведено личным правам и свободам граждан СССР. Полностью подтвержден весь широкий круг этих прав и свобод: неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, охрана личной жизни, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Усилились гарантии личных прав и свобод. В Конституции 1977 года предусмотрено положение о том, что обеспечение широких прав и свобод граждан предполагает уважение каждым из них интересов общества, прав других граждан. При этом, необходимо отметить, что основные обязанности советских граждан определены в Конституции 1977 года в тесной связи с правами и свободами. Эти обязанности отражают единство коренных целей и задач общества и личности. В них проявляются нравственные критерии социализма, достигнутый уровень осознанной убежденности гражданина в правильности и полезности их всеобщего признания. Обязанности - необходимый элемент конституционного статуса личности.

В Конституции РФ 1993 г. проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства (ст. 6 Конституции РФ). Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства. Конституция РФ определяет основные свойства прав и свобод: неотчуждаемость и естественный характер.

Также, необходимо отметить, что конституционные права и свободы граждан обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся: конституционно-судебный механизм (Конституционный суд), судебная защита (суды общей юрисдикции); административные действия органов исполнительной власти, законная самозащита человеком своих прав и международно-правовой механизм.

Итак, можно сделать вывод о том, что самой демократичной из всех перечисленных советских конституций была Конституция СССР 1977 г. Однако, по сравнению с советскими конституциями, современная Конституция РФ 1993 г. закрепляет все основные права и свободы человека и имеет одно важное отличие от советских конституций - только в ней закреплен самый важный механизм защиты прав и свобод граждан - Конституционный суд РФ. Следовательно, все советские конституции были фиктивными и защита прав и свобод граждан была на тот момент практически невозможна.

[1] Курицын В.М. Первая Советская Конституция 1918 года и Конституция развитого социализма//Социалистическая законность. - 1978. - №7. - С. 24.

[2] Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г. // Советское государство и право. - 1991. - №1. - С. 17.

[3] Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука, 1982. - С. 161.

[4] Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. - М.: Сашко, 2000. - С. 368.

[5] Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука, 1982. - С. 210.

[6] Топорнин Б.Н. Основные черты Конституции СССР 1977 года//Революция, демократия, право. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1978. - С. 14.

[7] Топорнин Б.Н. Основные черты Конституции СССР 1977 года//Революция, демократия, право. - М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1978. - С. 19.

[8] Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции. - М.: Наука, 1982. - С. 277.

[9] Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Велби, 2008. - С. 309.

[10] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010. - С. 115.

[11] Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010. - С. 125.