Задача по административному праву


Задача 4.   В вестибюль станции метро «Кузнецкий мост» вошел мужчина, который сильно шатался, натыкался на идущих впереди пассажиров, пачкал их, так как его одежда была грязная, и пытался без оплаты проезда пройти через турникет на эскалатор. Контролер АКП не пропустил его и предложил удалиться со станции и ехать до дома другим транспортом. Мужчина нецензурно выразился в адрес контролера  и продолжал пытаться пройти на эскалатор. Контролер вызвал сотрудника милиции.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при рассмотрении данного дела. Каково должно быть административное наказание? Кто может наложить данное  наказание?

Ответ

В действиях мужчины усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство». Согласно КоАП РФ мелкое хулиганство – то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствия граждан.

Объектом данного правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона данного правонарушения проявляется в действиях нарушающих порядок и спокойствие граждан. В нашем случае мужчина, умышленно натыкался на впереди идущих прохожих, пачкал их, пытался без оплаты пройти через турникет, на замечания контролера АКП не реагировал и более того нецензурно выразился в его адрес. Само по себе административное правонарушение было прекращено только после прибытия сотрудника милиции задержавшего данного мужчину.

Субъективная сторона данного административного правонарушения проявляется в виде прямого умысла, т.е. мужчина понимала характер своих действий, осознавал их противоправность, однако вероятней всего с целью удовлетворения своих индивидуалистических потребностей, самоутверждения игнорировал достоинства других людей.

Субъектом данного правонарушения является лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

Также в действиях данного гражданина могут усматриваться признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», это возможно т.к. в условиях задачи указывается, что мужчина сильно шатался, натыкался на впереди идущих пассажиров, что косвенно свидетельствует о нахождении в состоянии опьянения. Однако в нашей задаче прямо не указано, о нахождении мужчины в состоянии опьянения, а квалификация действий по данной статье возможно только после прохождения мужчиной наркологического освидетельствования на предмет нахождения в состоянии опьянения.

Фактически действия сотрудников по документированию административного правонарушения должны быть следующие:

  1. По задержанию данного гражданина сотрудники милиции пишут рапорта (как правило, не менее 2-ух), объяснения.
  2. Составляется протокол о доставлении и задержании.
  3. Отбираются объяснения с контролера АКП, а также иных лиц ставших свидетелями данного происшествия.
  4. Задержанного гражданина отправляют на освидетельствование на предмет нахождения в состоянии опьянения.
  5. Составляется административный протокол, с задержанного гражданина также отбирается объяснения (ч.1 ст.28.3 КоАП РФ).
  6. Собранный материал предоставляется на рассмотрение начальнику отдела внутренних дел, который, рассматривая материал, решает вопрос о том, рассмотреть его самостоятельно (Ст.23.3 КоАП РФ) и наложить наказание в виде административного штрафа (вынеся при этом постановление по делу об административном правонарушении) или если, по мнению начальника в данном конкретном случае применение к лица наказания в виде административного ареста данный материал (выносится постановление о передаче материала для рассмотрения в суд) будет рассматривать – мировой судья (ч.2 и 3 ст.23.1 КоАП РФ).

Санкция ст.20.1 КоАП РФ определяет наказания в виде административного штрафа от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест сроком до пятнадцати суток.