Профилактика социальной дезадаптации несовершеннолетних

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Природа и сущность социальной дезадаптации  несовершеннолетних 

1.2. Формы и методы профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних

1.3. Сущность профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Основные направления и содержание совместной деятельности служб социальной помощи семье и детям и общественных объединений

2.2. Замещающая семья – инструмент профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков

2.3. Опыт «уличной социальной работы» с детьми как способ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проект  «Программа личностного развития детей как способ профилактики социальной дезадаптации»

Литература

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Положение ребенка в обществе – проблема, к которой уже давно приковано внимание всех тех, чьи профессиональные интересы так или иначе связаны с детством. Сегодня к этому списку можно добавить еще одно заинтересованное лицо – социального работника, который рассматривает проблему детства под своим углом зрения. Его взгляд одновременно и специфический, поскольку в области детства перед социальным работником встают особые задачи, и обобщающий, синтетический, вбирающий элементы опыта смежных с социальной работой наук.

Социальный работник обращается к детству на языке социальной защиты, требуя к ребенку заботы и помощи. Это означает необходимость возведения ребенка в ранг основных государственных приоритетов, обеспечения ребенку условий для выживания и развития на государственном уровне. Иными словами, когда говорится о социальной защите детства, то речь идет о поддержании и воспроизводстве детства как особой, отдельной от взрослой формы жизни, в рамках которой осуществляется подготовка граждан данного общества к зрелости, их взрослению.

В условиях совершенной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в Российской Федерации, характеризующейся увеличением кризисных явлений в семье, возрастает численность категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Улучшение положения детей в обществе, социальная защита подросткового поколения, создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обучения и развития, обязательное условие развития общества. В то же время реальное положение детей определяется конкретными реалиями страны, уровнем ее экономического развития, другими объективными и субъективными факторами.

В современных условиях проблемы детей в России предельной остроты, и их безотлагательное решение стало жизненно необходимым. Нарастают неблагоприятные тенденции в демографических процессах, состоянии здоровья детей. Крайне высокой остается младенческая смертность, растут детская заболеваемость и инвалидность. Коммерциализация социальной сферы ограничены и их доступ детей к внешкольному образованию, культуре, полноценному отдыху. Растут детская безнадзорность, преступность, наркомания. Обострена проблема, социального сиротства: большинство современных сирот – дети, брошенные родителями.

Огромная доля подростков и детей относятся к категории  «дезадаптированных». Дезадаптация подростка – это нарушение процесса социального развития, социализации ребенка, а это создает угрозу не только самому ребенку, его ближайшему окружению, но и будущему страны в целом.

За последние годы социально-экономические причины, обусловливающие рост числа несовершеннолетних, поведение которых является девиантным, не только не исчезли, а, наоборот получили дальнейшее развитие. Социальное неблагополучие проявляется в распаде семейных и родственных связей, безнадзорности и бродяжничестве детей, совершении ими антиобщественных поступков и правонарушений, пьянстве и наркомании. Ранняя социальная дезадаптация приводит к формированию поколения, не умеющего трудиться, создавать семью.

Потому именно профилактика социальной дезадаптации детей является способом предупреждения и предотвращения негативных последствий данного процесса.

Исходя из логики данного исследования, выделим научный аппарат.

Объект исследования – процесс социальной защиты детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Предмет исследования – организация профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних.

Цель исследования – охарактеризовать и проанализировать организацию профилактической деятельности в отношении дезадаптированных детей.

Задачи:

1. изучить природу и сущность социальной дезадаптации несовершеннолетних;
2. проанализировать сущность, формы и методы профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних;
3. определить основные направления и содержание совместной деятельности служб социальной помощи семье и детям и общественных объединений;
4. изучить технологии профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних.
5. разработать проект.

Методы исследования – анализ научной и периодической литературы, анализ документации.

База исследования – ТОГУ «Центр социальной помощи семье и детям «Дом милосердия».

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1.1. Природа и сущность социальной дезадаптации несовершеннолетних

Проблема социальной дезадаптации несовершеннолетних отражена в различных учебниках по социальной работе, учебных пособиях, статьях, журналах, газетах, в которых излагается суть проблемы, рассматриваются различные подходы к ее решению, и дается их оценка.

Е.И. Колостова считает, что поскольку социальная адаптация – это включение индивида или группы в социальную среду, приспособление их к соответствующим правилам, системе норм и ценностей, практике и культуре организации, то социальная дезадаптация подростков – это нарушение процесса социального развития, социализации индивида [35, 298].

С.А. Бехичева  полагает, что в условиях школьного, семейного, общественного воспитания детская дезадаптация воспринимается как «трудновоспитуемость». Трудновоспитуемость предполагает сопротивление ребенка целенаправленному педагогическому воздействию, вызванное самыми разными причинами, включая педагогические просчеты воспитателей, родителей, дефекты психического и социального развития, особенности характера, темперамента, другие личностные характеристики детей и подростков, затрудняющие их социальную адаптацию, усвоение учебных программ и социальных ролей [11, 170].

Признаки социальной дезадаптации – нарушение норм морали и права, асоциальные формы поведения и деформация системы ценностных ориентаций, утрата социальных связей с семьей и школой, резкое ухудшение нервно – психического здоровья, увеличение ранней подростковой алкоголизации, склонность к суициду.

В исследовательской литературе перечисляется несколько факторов, влияющих на процесс дезадаптации подростков: наследственность (психофизическая, социальная, социокультурная), психолого-педагогической фактор (дефекты школьного и семейного воспитания), социальный фактор (социальные и социально-экономические условия функционирования общества). Социальная деятельность самого индивида, т.е. активно-избирательное отношение к нормам и ценностям своего окружения, его воздействию, а также личные ценностные ориентации и способность к саморегулированию своего окружения.

В исследовании природы дезадаптации особое внимание уделяется соотношению биологического и социального в поведении индивида. Наиболее обоснована теоретически и подтверждена практически в первую очередь социальная обусловленность социальных отклонений, что отнюдь не исключает влияния индивидуальных свойств личности, которые, так или иначе, отражаются на процессе социализации. Дезадаптация может быть связана с половозрастными особенностями детей и подростков.

В зависимости от степени и глубины деформации содержательной функциональной стороны процесса социализации можно выделить две стадии социальной дезадаптации.

Стадия школьной социальной дезадаптации представлена педагогически запущенными детьми и подростками, для которых характерны парциальные социальные нарушения и деформации. Как на уровне содержательной, так и функциональной сторон социализации, основные деформации связаны со школьным учебно-воспитательным процессом, отношением к учебной деятельности, учителям, нормам школьной жизни и школьного распорядка. Педагогическая запущенность характеризуется хроническим отставанием по ряду предметов школьной программы, сопротивлением педагогическим воздействиям, дерзостью с учителями, негативным отношением к учебе, социальной дезадаптации и различными асоциальными проявлениями (сквернословие, курение, хулиганские поступки, пропуски уроков, конфликтные отношения с учителями, одноклассниками).

Вместе с тем, несмотря на отставание в учебе, значительная часть педагогически запущенных учащихся отличается трудолюбием, имеет достаточно четкие профессиональные намеренья, владеет различными трудовыми навыками, стремится к получению рабочей профессии, к экономической самостоятельности, что может послужить опорой в их перевоспитании. Преодоление трудновоспитуемости педагогически запущенных учащихся предполагает налаживания с ними педагогами и воспитателями доверительных отношений, контроль и помощь в учебной деятельности; авансирование довериям в школе со стороны учителей и одноклассников; организацию досуга, расширение сферы интересов; опору на лучшие качества характера; формирование профессиональных планов и жизненных устремлений; привитие навыков самоанализа, самовоспитания; помощь в оздоровлении условий семейного воспитания.

Следствием неправильного подхода к воспитанию и перевоспитанию педагогически запущенных учащихся, усугубляющие трудновоспитуемость и социальную дезадаптацию, выступает социальная запущенность детей и подростков. Социально запущенные несовершеннолетние не только плохо учатся, имеют хроническое отставание по предметам учебной программы и оказывают сопротивление педагогическим воздействиям, но, в отличие от педагогически запущенных, профессионально не ориентированы, у них не сформированы полезные навыки и умения, сужена сфера интересов. Они характеризуются глубоким отчуждением от семьи и школы, их формирование и социальное развитие идет в основном под влиянием асоциальных, криминальных подростковых групп, усвоение групповых норм и ценностей которых приводит к деформации сознания, ценностных ориентаций и социальных установок несовершеннолетних. Для социально запущенных подростков характерны различные серьезные социальные отклонения (бродяжничество, наркомания, пьянство, алкоголизм, правонарушения, аморальное поведение и т.д.).

В отношении такого рода трудновоспитуемых подростков необходимы специальные меры социальной поддержки и ресоциализации, которые должны осуществляться специальными превентивными службами и ресоциализирующими центрами. В случае, когда специальные воспитательно-профилактические воздействия оказываются недостаточными, подростков с высокой степенью социальной запущенности, регулярно совершающих правонарушения и другие грубые социальные отклонения, для перевоспитания помещают в специальные закрытые учебно-воспитательные учреждения.

Следует отметить, что социальная дезадаптация – процесс обратимый. И в задачи превентивных служб входит не только предупреждение отклонений в психосоциальном развитии детей и подростков, но и организация процесса ресоциализации и социальной реабилитации дезадаптированных несовершеннолетних.

Ресоциализация – организованный социально-педагогический процесс восстановления социального восстановления социального статуса, утраченных либо несформированных социальных навыков дезадаптированных несовершеннолетних, переориентация их социальных установок и референтных ориентаций за счет включение в новые позитивно ориентированные отношения и виды деятельности педагогически организационной сферы.

Процесс ресоциализации, однако, может быть затруднен тем, что социальная дезадаптация далеко не всегда представлена в «чистом виде». Чаще встречаются довольно сложные сочетания различных форм социальной, психической и патогенной дезадаптации. И тогда встает вопрос о медико-социальной реабилитации, которая предполагает осуществление мер медико-психологической и социально - педагогической помощи с целью преодоления социальной дезадаптации, возникающей в результате различных психосоматических и нервно-психических заболеваний и патологий.

1.2. Формы и методы профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних

Под профилактикой социальной дезадаптации несовершеннолетних имеется в виду совокупность мероприятий, направленных на выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению дезадаптации детей и подростков, а также разработку мер по ее предупреждению. В зависимости от степени развития социальных отклонений в профилактической работе используют меры по предупреждению, предотвращению или пресечению деприваций.

Профилактическая деятельность включает:

- профилактику по системе применяемых мер: применение социально-экономических, организованно - управленческих, правовых, психолого – педагогических, социально - медицинских, социокультурных, социотехнических мер к детям и подросткам группы «риска»;

- профилактику по объектам предупредительного воздействия: а) общую, не имеющую точного «адреса» в виде конкретной личности или группы несовершеннолетних; б) частную, направленную на предупреждение девиаций определенных групп и лиц.

Каждый из указанных аспектов профилактики включает психологические и социально-психологические вопросы, без учета которых эффективность профилактической работы снижается.

В условиях распада прежней ценностной системы и медленного формирования совокупности корм нового общества, сокращения масштабов деятельности старых воспитательно-образовательных учреждений многие дети и подростки, в том числе и нуждающиеся в целенаправленной коррекции поведения, оказались предоставленными самим себе. Ослаб воспитательно-социализирующий потенциал не только семьи, школы, но и других общественных и государственных институтов. Во многих местах перестали действовать специализировавшиеся на работе с несовершеннолетними клубы, секции, кружки, спортивные, военно-спортивные лагеря и отряды, другие центры организованного досуга, трудовой, физической, нравственной закалки и направленного формирования личности подростков. Недостаточно ведется борьба против таких социальных болезней, как наркомания и токсикомания, детская и подростковая преступность, безнадзорность и беспризорность. Особой распространенности таких форм девиантного и делинквентного поведения в современном обществе способствуют криминализация общественных отношений и сознания, инфильтрация «ценностей» преступного сообщества в нормативную систему социума, кризис семьи и коммерциализация сферы культуры и досуга.

Когда дети и подростки предоставлены сами себе и не знают, чем заполнить своё свободное время, опасность дезадаптивного поведения возрастает. А между тем в школах недостаточно внимания уделяется досугу детей и внешкольной работе с ними; актовые и спортивные залы находятся в неудовлетворительном состоянии. Многое в решении этой проблемы упирается в недостаток средств. Там, где местные администрации изыскивают средства на возобновление работы старых или создание новых культурных и спортивных учреждений, детская и подростковая дезадаптивность сокращается.

Характеристика отклоняющегося поведения несовершеннолетних    и    его детерминация таковы, что в борьбе с ними должны применяться не только меры уголовной репрессии, но и в первую очередь превентивные подходы. Первостепенное значение имеют нейтрализация, блокирование, ограничение действий экономических, Социальных и морально-психологических причин и условий такого поведения. Жизненно необходима принципиально новая концепция воспитания нового поколения, основополагающей идеей которой могло бы стать превращение ребенка из объекта воспитательного воздействия в активного участника процесса социализации личности.

Достижение такой цели предполагает такие профилактические меры, которые были бы нацелены на нейтрализацию и устранение социальных причин дезадаптации, коррекции личности и образа жизни детей с отклоняющимся поведением, а не повышение степени контроля и надзора за ними, ужесточение наказаний. Социальная практика многих развитых стран свидетельствует, что правильно организованная профилактическая работа в среде детей и подростков приносит значительный общесоциальный эффект, а также снижает число девиаций в молодежной среде.

В совокупности социальная профилактика дезадаптации и отклоняющегося поведения среди несовершеннолетних включает следующие основные направления:

- минимилизация, нейтрализация и по возможности устранение социальных детерминант дезадаптации и отклоняющегося поведения детей и подростков;

- сокращение виктимизации детской среды, т.е. факторов и условий, способствующих ситуациям, при которых дети становятся жертвами преступлений;

- активизация и развитие позитивных социальных и личностных факторов и процессов, обеспечивающих оптимальную социализацию детей и подростков, стимулирующих их социально-нормативное поведение и препятствующих возникновению и распространению дезадаптаций;

- обеспечение реабилитации дезадаптированных несовершеннолетних, детей и подростков с отклоняющимся поведением, в том числе исправления малолетних правонарушений.

Все эти профилактические направления социальной работы с несовершеннолетними осуществляются с учетом их социального положения, уровня самосознания, ориентаций и социальной мобильности, психологической устойчивости и социальной зрелости. Имея максимально полное представление обо всех этих личностных особенностях дезадаптированного подростка, а так же особенностях, окружающей среды, можно строить с ним профилактическую работу более или менее адекватно обстоятельствам, а также прогнозировать ее результаты. Выявление механизма взаимосвязи и взаимозависимости личностных качеств несовершеннолетнего и его социального окружения с методологической точки зрения является непременные условием эффективности всей социально-профилактической и реабилитационной работы.

Очень важно представлять себе то, как реагирует на процесс дезадаптации несовершеннолетних их ближайшая социальная среда, семья, соседи, круг непосредственного общения. Усиление негативных тенденций в среде несовершеннолетних может происходить под влиянием негативной ориентации взрослого окружения, идеалов жестокости, внушаемых СМИ. Отход от законопослушных форм жизнедеятельности, нарастание в поведение детей и подростков моментов правонарушений, корыстные противоправные деяния, особенно если они совершаются «на пользу семье», могут встречать у взрослых родственников одобрение и поддержку. Кроме того, достаточно частой является ситуация, когда значимые взрослые не знают или не хотят знать об усиливающемся отходе ребенка от социально нормативных образцов деятельности и поведения. В этом случае препятствовать их социальной дезадаптации.

Реакция же самих детей и подростков на деформированную социально-экономическую ситуацию проявляется в изменении ими своих жизненных (ценностных) ориентации, которые мотивируют краткосрочное и долгосрочное их поведение. Меняется умонастроение и эмоциональное состояние (отношение к окружающей действительности). Это симптомы начавшейся трансформации механизмов социализации.

Решение проблем профилактики дезадаптации среди несовершеннолетних носит комплексный характер и предусматривает осуществление разнообразных методик, направленных на эффективное использование имеющихся организационных, материальных и финансовых ресурсов. Для предотвращения отклоняющегося поведения детей и подростков необходимо радикально менять воспитательную работу с ними по всем тем направлениям, по которым осуществляется становление личности и социализация детей и подростков: семья, школа, досуг, трудовая занятость, здоровье. Начинать надо с семьи, так как именно здесь закладываются основные ценностные установки и жизненная ориентация.

Оказание помощи родителям в правильном воспитании детей, формирование у них просоциальных нравственных норм и установок – несомненно, важная функция социальных работников и социальных педагогов, психологов, социальных консультантов. Сегодня общепризнанным является представление о том, что в выполнении основных родственных функций родителям, прародителям, иным взрослым членам семьи нужна помощь экспертов, людей, обладающих специальными профессиональными знаниями, которые могут помочь родителям проанализировать и понять сущность противоречий, которые осложняют внутрисемейные отношения, обучить их технологиям и методикам разрешения существующих проблем. Социальные службы разной принадлежности - государственные, муниципальные, негосударственные, коммерческие, конфессиональные - в меру своих ресурсов и компетентности предоставляют семьям такую поддержку.

Однако самым современным социальным технологиям можно противостоять общесоциальным негативным тенденциям, действию которых подвергаются в целом семьи, особенно семьи с детьми. Происходит дезадаптация самих семей, утрата ими способности выполнять свои основные функции по отношению к детям. Низкий уровень доходов и качества жизни препятствуют выполнению семьей обязанностей по попечению и бытовому обслуживанию детей; отрицательно оказывается на физическом и психическом здоровье детей, возможностей их полноценного психического развития. Социально - экономическая нестабильность, неуверенность в завтрашнем дне, отсутствие надежд на положительные изменения в ближайшем будущем мешают семье выполнять функцию защиты, внушать детям чувство уверенности и безопасности. Фрустрировнные неблагоприятными социально-экономическими   условиями,   члены  семьи,   особенно   взрослые,   перестают эмоционально    поддерживать    и    релаксировать    друг    друга.    Напротив, негативные  эмоции   выплескиваются   на  более   слабых   и   зависимых,   что приводит к пренебрежению интересами детей и  проявлениям  насилия  по отношению    к    ним.    Наконец,    крайней формой проявления    факторов обуславливающих дезадаптацию  детей и подростков, является, выталкиваем на улицу, принуждение к асоциальным и криминальным занятиям, вовлечение в преступную деятельность.

Поэтому меры по поддержке, реабилитации и коррекции семьи являются лишь частичным средством оказания помощи детям в профилактике их дезадаптации до тех пор, пока не будет преодолена дезадаптация общества в целом. Должны быть выработаны социальные, экономические, нравственные, правовые и иные механизмы, позволяющие населению в целом обеспечивать себя своей социально одобряемой деятельностью, растить и воспитывать детей, жить полноценной жизнью.

Также одним из институтов, оказывающим социализирующее влияние на формирование личности подрастающих поколений, являются школа, система образования и учеба во всех формах.

Образование по природе своей содержит в себе огромный социотворческий потенциал и может служить одним из важнейших факторов социализации и профилактики дезадаптации. Изначально образование – это процесс и результат усвоения систематизированных знаний, выработки умений и навыков, воспитание духовного богатства, формирование человечности. В процессе образования каждому новому поколению передаются социальный опыт и моральные ценности предшествующих поколений. Уровень образования - это своеобразное зеркало общества, которое несет в себе постоянное противоречие: оно должно способствовать прогрессу, развитию о6щества, но в то же время ему присущ консерватизм, так как система образования зависит от общественно-политических отношений в обществе, его духовных и нравственных ценностей традиций, ресурсов.

Факт дезадаптации, девиантного поведения детей школьного возраста принято рассматривать только как «брак» учителей, что мешает выявить объективные противоречия, имеющиеся в организации современного образования.. В школе профилактика правонарушений должна не только опираться на ни г:- интеллектуально-воспитательную работу способствовать созданию условий для повышения педагогической работы и предупреждении различных форм детской дезадаптации.

По   своему   социальному   назначению   школа   всегда   была   центром воспитательной  работы.   Это  означает,  что  к  сегодня   необходимо  шире использовать педагогический потенциал школы, профессиональные знания и опыт педагогов. Социальная практика и педагогический опыт свидетельствуют широких социализирующих возможностях образовательных учреждений. Конечно, значительная часть дезадаптивных детей и подростков – результат воспитания  в  неблагополучных семьях. Недостатки семейного воспитания появляются более ярко, девиационные же факторы школьного образования ловить сложнее. Часто отношения между учителями и родителями «трудных» ребят складываются столь напряженно, что невозможно объединить их усилия для прекращения дальнейшей социальной деградации детей и подростков. В области профилактики и предупреждения дезадаптации несовершеннолетних задача органов  народного  образования  состоит не  только  в  преодолении ошибок чисто школьного воспитания, но и в нейтрализации других негативных явлений формирования личности.

Что же касается принадлежности трудного ребенка к той или иной категории молодежи (школьники, учащиеся ПТУ, техникумов), то это признак относительный и нестабильный. Многими исследователями замечено, что у части подростков так называемая педагогическая запущенность зарождается и разбивается в период обучения в начальной школе, а девиантное поведение как результат дезадаптации проявляется после поступления в ПТУ. Такие подростки чаще, чем их сверстники, переходят из одной школы в. другую, в результате чего еще более затрудняется их воспитание.

Сегодня отчетливо выявляется связь между дезадаптацией несовершеннолетних и барьерами на пути их трудовой занятости. Подростки не хотят трудиться на тяжелой, низкооплачиваемой работе. Где нарушаются меры охраны труда несовершеннолетних, но подростки с удовлетворением трудятся там, где их труд ценится и приносит пользу им и людям. При этом работа для подростка – это не только получение специальности, но и воспитание нравственности.

К сожалению, рынок труда несовершеннолетних предполагает или неквалифицированные рабочие места. Работодатели нередко пренебрегают мерами социальной защиты и охраны труда таких работников, не оформляют на них документы, не отчисляют страховых платежей. Многие рабочие места, доступные подросткам, создаются в неустойчивой и недолговечной системе организаций-однодневок малого бизнеса, мелкой торговли; Кроме того, сами несовершеннолетние, ищущие работу, не всегда мотивированы на добросовестный труд, рассчитанный на перспективу. Установки на достижение высокого уровня оплаты без больших усилий мешают им приобрести устойчивую занятость.

Гарантии защиты несовершеннолетних от безработицы, устанавливаемые действующим законодательством, в современных экономических условиях утрачивают свою действенность. Подростки относятся к числу наименее защищенных категорий населения в плане доступа к рабочим местам. Общество, не приняв соответствующих мер профилактики и не разработав специальные программы трудоустройства, столкнется в будущем с определенными трудностями криминального характера. Многие отчаявшиеся найти работу подростки попадают в «теневые», полукриминальные структуры бизнеса либо становятся на преступный путь.

Формирование  рынка труда для несовершеннолетних    соединение системы профессиональной подготовки и возникающих вакансий предполагает создание четко действующей взаимосопряженной системы появления на рынке труда тех, кто может быть востребован, и формирования рынка предложения рабочих мест в соответствии с существующей системой профессиональной подготовки кадров. Процедура трудоустройства должна быть, с одной стороны, максимально упрощена, с другой - должна защищать интересы несовершеннолетних от произвола. Еще одна важнейшая задача для законодательных органов - это развитие таких механизмов, которые бы заинтересовали работодателя в продвижении по ступеням профессионального роста рабочей молодежи. Социозащитные организации, администрации регионов, органы прокуратуры, инспекции по труду должны сурово и энергично защищать   рудовые интересы молодого  поколения, помогать в трудоустройстве,     в    разрешении     трудовых     конфликтов,  добиваться справедливой оплаты, благоприятных условий труда.

Таким образом, вопросы трудовой занятости, профессиональной подготовки и переквалификации несовершеннолетних безработных – важное направление работы по социальной профилактике их дезадаптации и отклоняющегося поведения. Создание государственных, коммерческих и общественных служб занятости, бронирование рабочих мест, развитие местной экономики и малого бизнеса - вот далеко не полный перечень возможных мер  решения этой проблемы. Для подростков важно не просто найти любую временную работу, а приобрести специальность и работу, которая приносила бы удовлетворение, обеспечивала доходом, достаточным для нормальной жизни, давала перспективы на будущее.

В последние годы резко снизился уровень социальных гарантий для детей и подростков и жизненно важных сферах духовного и физического развития. Значительно возросло число детей, для которых недоступны полноценный отдых во время каникул, художественное и техническое творчество.

Организация досуга, спортивной и физической подготовки детей и подростков, пользующаяся недостаточным вниманием государства и местных сообществ, становится объектом пристального внимания криминальной и экстремистской среды. Происходит не контролируемый государственными структурами отток несовершеннолетних из легальных социальных институтов, призванных заниматься воспитанием и образованием детей и подростков, в неформальные, в том числе поддерживаемые криминальной средой, организуемые и финансируемые ею.

Отмечены факты финансового и организационного участия преступных сообществ, экстремистских националистических (в том числе, религиозных) организаций в создании кружков по изучению религии и культуры, секций по спортивной и боевой подготовке, военизированных формирований с участием несовершеннолетних.

Между тем хорошо организуемый досуг является одним из важнейших факторов эффективной работы по профилактике девиантного поведения подростка. Духовный мир, взгляды детей формируется всем укладом жизни, социальной окружающей средой. Противоречивой и специфичной, в определенном смысле стихийной и поэтому нуждающейся в особых специальных усилиях является внешкольная досуговая среда.

Свободное время само по себе никогда не может быть причиной
механизмом дезадаптации. «Улица» опасна только тогда, когда ее влияние на подростка оказывается негативным и единственным. Точно так же создание клуба или кружка само по себе не может определять позитивную ориентацию поведения ребенка или подростка, способствовать его совершенствованию или помочь преодолению негативных наклонностей. Однако в регулировании свободного времени нельзя впадать в другую крайность, жесткое его программирование. Полезность и притягательность свободного времени состоит именно в том, что появляется относительная самостоятельность в выборе вариантов поведения. На таком уровне раскованности личности организация досуга предполагает индивидуальный подход, предварительную работу по формированию потребностей, привычек, воспитание умения разумно проводить досуг. Совершенствование работы по месту жительства включает в себя дифференциацию самодеятельности подростков, обогащение их занятий по интересам, расширение форм внешкольной работы, заполнение времяпровождения полезным делом. Основной целью досуга должно быть такое состояние души, при котором подростки осознали бы связь с другими людьми, необходимость сочетания личных интересов с общественными, сформировали определенные организационные, поведенческие, коммуникативные навыки.

Технологии «уличной социальной работы» (street work в западном наименовании) предполагают направленное изменение поведения и установок «детей улицы» путем их контактов и взаимодействия с социальными работниками непосредственно в месте скопления таких подростков - на улицах, в парках, возле магазинов и кинотеатров. Подчеркнуто неформальный внешний вид и поведение социальных работников, чаще всего молодых, нередко прежде принадлежавших к числу подростков дивиантного поведения, их знание подросткового жаргона и понимание особенностей подростковой субкультуры помогают им наладить более глубокие контакты с детьми и подростками на улице, ненавязчиво воздействовать на изменение их поведения. Одна из задач таких сотрудников - привлечь детей в институциональные социальные службы, убедить их обратиться за помощью к специалистам и принять такую помощь.

Социальные характеристики трудных детей и подростков сложны и многообразны, но общим для этой категории признаком является активное сопротивление воспитанию, неприятие тех средств воздействия, которые являются результативными для большинства воспитуемых. Подростки с дезадаптивным поведением самоутверждаются чаще всего в сфере свободного времени, вот почему для этой категории проблема организации их досуга имеет такое значение. У педагогически запущенных учащихся, как ни странно, именно это сфера является наиболее случайной, хаотично организованной, бессодержательной и наименее неконтролируемой взрослыми. Эффективный путь изменения наполненности свободного времени трудных подростков, объединяющихся в неформальные группы, состоит в том, чтобы, не разрывая существующих в группе связей и отношений, направить активность всей группы на иные, не менее интересные, но социально позитивные дела. Полезно, если при этом они смогут также немного заработать. В качестве примера можно указать на такой опыт: бывшие настоящим бичом многих городов «байкеры», по ночам мешавшие добропорядочным  гражданам спать шумом своих мотоциклов и скутеров, удачно включились в законопослушную деятельность, когда их привлекли в качестве курьеров, развозчиков пиццы и т.п. В этой работе они смогла удовлетворить свою любовь к мотоциклам, тягу к быстрой езде, риску на дорогах.        

Важное средство профилактики дезадаптации несовершеннолетних – их правовое   просвещение   и   воспитание.   Актуальными   задачами   являются повышение профессионализма этой работы, подготовка квалифицированных кадров педагогов для ее проведения, обеспечение активного участия в ней ученых-юристов, сотрудников правоохранительных    органов.    Доведение правовой информации до несовершеннолетних должно начинаться как можно раньше, осуществляться более доходчиво, с учетом особенностей детской и подростковой психологии, в эмоционально привлекательных формах.

Очень часто дети и подростки пополняют ряды беспризорных в связи с утратой жилплощади. В этом плане   важным   средством профилактики их социальной дезадаптации могла бы стать зашита прав детей на неприкосновенность их жилища. Между   тем,   имеются   нарушения прав несовершеннолетних при предоставлении жилья, изменении жилищных правоотношений, несмотря на то, что законодательство довольно подробно регламентирует жилищные отношения, с участием несовершеннолетних предусматривая как меры их непосредственной защиты, так  порядок восстановления прав несовершеннолетних по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

При уже существующем рынке жилья еще нет действенной системы контроля над операциями с недвижимостью. Нет у людей и опыта участия в рыночных отношениях. Этим пользуются недобросовестные лица, которые обманом и угрозами вынуждают граждан к совершению не только невыгодных, но и ущербных сделок с жильем, жертвами которых становятся, наряду с одинокими и нездоровыми людьми, материально нуждающиеся семьи, одинокие матери, дети-сироты. Нередко участниками сделок, обрекающих несовершеннолетних на бездомность и бродяжничество, являются родители алкоголики, наркоманы или недобросовестные опекуны и попечители.

Органами опеки и попечительства необоснованно выдаются разрешения на отчуждение жилья, где проживают дети. Примерно в половине случаев при даче согласованного отчуждение жилья органы социального попечительства не располагают никакими сведеньями о том, где же дети будут проживать и дальнейшем. Установлены и  такие факты, когда указанные органы давали согласия на сделки по отчуждению жилья, существенно ухудшающие условия детей, допускали неэквивалентный обмен Зачастую жилищно-коммунальные органы, БТИ, органы местного самоуправления незаконно вынуждают  опекунов приватизировать жилье, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, исключительно за свой счет. В тех же случаях, когда те не могут оплатить эти расходы, возникают проблемы в процессе, передачи жилья в собственность детям сиротам. А ведь, в соответствии с законом, такие операции должны оплачиваться из средств местного бюджета.

К сожалению, уже можно назвать явлением и факты такого рода, когда дети из-за нерадивых родителей, ведущих неправедный образ жизни, лишенных родительских прав, вообще утрачивают крышу над головой.

Тактика,   методы   и   приемы   воспитательно-профилактического воздействия на детей и подростков нуждаются в серьезном переосмыслении.  

 Требуется внедрение в практику воспитательно-профилактической работы надежных социально-психологических и педагогических методик диагностики личности подростков и дефектов микросреды, максимальная          индивидуализация подхода к ним на основе применения широкого спектра средств   и   способов   целенаправленного   воздействия,   обеспечивающих   их адекватную социализацию и ресоциализацию, недопущение девиаций.

1.3 Сущность профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних

Возможность утраты социофункциональных способностей не исчерпывается детьми – ее могут переживать и взрослые, даже пожилые индивиды. Однако в тех случаях, когда утрата случается в детском возрасте, несовершеннолетним индивидам необходима разнообразная помощь со стороны структур, профессионально выполняющих свои функции.

Восстановление здоровья является одним из обязательных начальных элементов ресоциализация детей, поскольку малолетние безнадзорные практически поголовно страдают целым комплексом хронических заболеваний. Восстановление социального статуса также имеет место, так как «дети улицы» не смогут осуществлять обычные, нормативные для их возраста занятие – школьное обучение, проживание в семье.

      Наконец, юридически-правовая трактовка понятия «реабилитация» также приложима к безнадзорным детям и подросткам, поскольку в современном законодательстве фиксируется такой подход, который исходит из признания ответственности общества за положение таких детей, толкающее их на противоправные поступки. Поэтому в основе идеологии государственной деятельности по реабилитации дезадаптированных и девиантных детей и подростков лежит представление об обратимости указанных негативных проявлений, об обязанности государства и общества организовывать реадаптирующую    деятельность    и    обеспечивать    ее    соответствующими материальными, информационными и кадровыми ресурсами.

Хотя в этот процесс могут и должны вовлекаться общественные и негосударственные объединения, организация социальной реабилитации дезадаптивных возвращения их к нормальным условиям жизнедеятельности является важнейшей социальной функцией государства, неотъемлемым элементом его социальной политики. Как все другие элементы формирования и реализации социальной политики, социально-реабилитационные процессы нуждаются в последовательном, целенаправленном управлении. Органы государственного управления и муниципального самоуправления призваны обеспечивать профилактику детской безнадзорности и социального сиротства в масштабах всего государства, в отдельных территориях и муниципальных образованиях, в условиях межведомственного взаимодействия органов и учреждений; создавать специализированную систему учреждений для дезадаптированных детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении; оказывать постреабилитационную помощь и вести наблюдение за ресоциализированными детьми.

Поскольку процесс дезадаптации проявляется во всех формах жизнедеятельности детей – в познавательной, преобразовательной, ценно-ориентационной и коммуникативных сферах, сложность личностных изменений, происходящих с дезадаптированными детьми, глубина разрушения социальных связей и деформации социальных качеств, всесторонность задач их восстановления и коррекции обуславливает комплексных характер усилий по предотвращению социально дезадаптации.

Учитывая многофакторный характер причин и последствий дезадаптации детей и подростков, должны приниматься меры юридической, организационной, социальной, психологической, экономической помощи, реализация которых находится в компетенции разных органов и учреждений. Профилактика дезадаптации несовершеннолетних – задача всего общества и всего государства в лице его органов и функциональных элементов. Обобщенно можно сказать, что для организации всесторонней помощи дезадаптированным несовершеннолетним необходимо формирование и развитие институционализированной системы, способствующей возвращению детей и подростков к нормальной жизнедеятельности и нормальным для возраста занятиям, восстанавливающей умения и навыки социального функционирования. Повышению эффективности ее деятельности должно способствовать включению в нее подсистемы негосударственных организаций и социальных служб, осуществляющих профилактику социальной дезадаптации детей и подростков.

Принятие Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» способствует привлечению внимания государственных и общественных структур к созданию системы социальной профилактики и реабилитации для детей и подростков группы социального риска.

В законе отмечается, что несовершеннолетний, находящийся в социально опасное положении, - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое…находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия. Это, на наш взгляд, гораздо более емкое и практикоориентированное понятие, чем «трудная жизненная ситуация», зафиксированная в прежних законодательных актах, регулирующих социальное обслуживание.

В систему профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Р.Ф. и законодательством субъектов Р.Ф., охраны управления социальной защиты населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую и реабилитационную работу в отношении дезадаптированных несовершеннолетних, а именно беспризорные и безнадзорные несовершеннолетние, дети, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством и содержащиеся в социально – реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах и центрах помощи детям, оставшиеся без попечения родителей. Кроме того, в поле их деятельности находятся дети, употребляющие наркотические средства или психотропные вещества.

Кроме того, в поле их деятельности находятся дети, употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, а также совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания и административной ответственности, освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию и отрицательно влияют на их поведение либо жестокое обращение с ними. 

Органы социальной защиты населения и их учреждения выявляют безнадзорных детей и правонарушителей. Кроме того, эти органы контролируют деятельность специализированных учреждений для этой категории детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, а также иных учреждений для несовершеннолетних и их семей и развивают сеть указанных учреждений.

Система специализированных учреждений для дезадаптированных детей и подростков начала формироваться в нашей стране в 1993 году. Причем с самого начала их деятельности ориентировалась не столько на пресечение дивиантного поведения безнадзорных детей и подростков, сколько на оказание им помощи в нормализации их жизни в семье, и через это – в нормализации их самочувствия и поведения в целом.

В функции этих социальных служб входят такие направления деятельности, как:

- профилактика безнадзорности, дезадаптации детей и подростков, бродяжничества, противоправного поведения;

- организация медицинской и психологической помощи детям, попавшие из-за отсутствия надзора и попечения, в связи с экспериментальной ситуацией, неблагоприятных для жизни и здоровья условий проживания, в опасное социальное положение;

- формирование позитивного опыта социального поведения, навыков общения и взаимодействия с окружающими людьми;

- психологическая и педагогическая поддержка, терапия и коррекция, способствующие ликвидации кризисных состояний личности ребенка;

- содействие в возвращение в естественную семью, при невозможности – устройство в замещающую семью;

- обеспечение возможности получать образование, соответствующее возрасту, нормальное развитие;

- заботы о дальнейшем устройстве, месте жительства ребенка.

Таким образом, в деятельность системы таких учреждений входит экстренная социальная помощь, выведение ребенка из психологического кризиса и опасного для жизни состояния, нормализация его социальных качеств, жизненное устройство.

К числу подобных учреждений относятся социально-реабилитационные центры, в чьи задачи входит не только профилактика их безнадзорности; социальные приюты для детей, обеспечивающие их временное проживание и экстренную социальную помощь; центры помощи детям, оставшихся без попечения родителей, оказывающие помощь детям , вплоть до окончательного устройства их судьбы. Однако можно сказать, что в эту систему входят также такие элементы, как стационарные учреждения для детей, лишенных родительского попечения, семейные детские дома, приемные и опекунские семьи, Важную роль играет в деятельности данной системы также участие религиозных, благотворительных и других общественных объединений. Несмотря на различие организационных форм, ведомственной принадлежности и методов работы, все эти учреждения и организации исполняют сходные, во многом пересекающиеся функции.

У всех детей, помещенных в подобные учреждения, имеются определенные социально-психологические особенности, связанные с глубоким социальным неблагополучием и психологической травмированностью. Многим из них присущи такие неблагоприятные личностные факторы, как

-   приобщение   к   таким   привычкам,   как  курение, систематическое употребление алкоголя;

-  кризисное или пограничное с ним состояние вследствие социально-психологической депривации в семье, физического или сексуального насилия, школьной дезадаптации;

- наличие различных хронических заболеваний;

• разрыв связей    со    школой неформированность   или    утрата элементарных социальных и бытовых навыков, опыта жизни в семье;                                 
• минимальные мозговые   поражения   (ММП),   более   или   менее выраженная задержка психического развития.

Социальная помощь дезадаптированным детям и подросткам, проходящим реабилитацию, не может ограничиваться устранением какого-то одного затруднения, решением одной из всей совокупности проблем несовершеннолетнего клиента. Они могут быть решены только в комплексе, поэтому здесь необходима целостность принципов и технологий, неразрывная последовательность реабилитационных процедур.

Ведущим элементом системы социальной реабилитации безнадзорных детей по-прежнему остаются специализированные социально-реабилитационные учреждения.

Данные учреждения берут на себя заботу о социальной реабилитации детей утративших семейные связи, отказавшихся жить в интернатных учреждениях, оставшихся без попечения родителей, постоянного места жительства, средств к существованию.

В стационары центров и приютов помещаются дети, не нуждающиеся в изоляции, из приемников-распределителей, а также из больниц, где их вынуждено содержали до помещения в интернатное учреждение.

В структуре учреждений социального обслуживания семьи и детей имеются самые разнообразные отделения по направлениям их деятельности. Значительная часть учреждений социального обслуживания семьи и детей имеет в своей структуре стационары и отделения дневного пребывания.

Работа учреждений социального обслуживания семьи и детей направлена на профилактику безнадзорности детей и подростков. Большинство из них, помимо реабилитации самого ребенка, пытаются восстановить его связи с семьей, а при необходимости - передают его под опеку и усыновление

Анализ показателей устройства детей и подростков в приютах и стационарных отделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей выявил следующее.

Меры по преодолению детской безнадзорности включают в себя проведение на федеральном и региональном уровнях работы, ориентированной на сбалансированное развитие сети социальных учреждений и служб для поддержки нуждающихся семей и детей, осуществляющих социальный патронаж семей группы риска, комплексную помощь семьям и детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в процессе профилактической работы.

Специалисты учреждений социальной реабилитации выделяют три основных этапа в работе с детьми.

Первый - диагностическая работа.

Второй — реабилитация, программа которой основана на данных, полученных в результате диагностики.

Третий, - это постреабилитационная защита ребенка, причем это оказывается наиболее трудной хуже всего реализуемой функцией.

Условия социального окружения, моральные и поведенческие установки взрослых людей, к которым должен вернуться реабилитированный ребенок, гораздо менее пластичны, подвержены позитивным изменениям, чем личность ребенка, тем более, если в состоянии дезадаптации он пробыл сравнительно недолго.

Специалисты реабилитационных центров с горечью рассказывают о том, как вылеченных, успокоенных, повеселевших и подобревших детей приходится выписывать по окончании срока пребывания в социальной службе все в те же нетерпимые социальные условия, которые вызвали их дезадаптацию. Поэтому социальная помощь таким детям будет, всегда паллиативной до тех пор, пока сам социум не приобретет социально приемлемые черты.

У специалистов социальных служб нет, к сожалению, значимых рычагов воздействия, с тем, чтобы трансформировать социальную микросреду ребенка в нужном направлении. Масштабы социального неблагополучия в обществе достаточно значительны, поэтому затруднена также опора на социальные ресурсы семейного и соседского окружения, местной общины, возрастных приятельских группировок или школы. Можно сказать, что одной из наиболее значительных перспектив института социальной реабилитации дезадаптированных несовершеннолетних является оздоровление социальной среды, микроокружения этих детей и подростков.

В числе форм деятельности, определяющих содержание социальной реабилитации в социальных службах - организация социального контроля, организация социальной поддержки, помощь в преодолении внутриличностного конфликта, психопрофилактика.

Для каждого поступающего ребенка создается индивидуальная программа реабилитации на основе изучения его личности и анализа всей доступной информации, которая по возможности должна включать не только индивидные, но также и семейные параметры характеристики ребенка.

Важной является также организация не только воспитательного, но и образовательного процесса, установление имеющейся педагогической запущенности, коррекция нарушений поведения. Часто детей приходится уже перевоспитывать, устранять приобретенные негативные стереотипы поведения искаженные представления о взаимоотношениях между людьми. Это тем более сложно, что в социальном опыте таких детей - неблагоприятные впечатления от общения с взрослыми членами собственной семьи, педагогами в школе, травмирующее воспоминание о жизни на улице.

Кроме того, подростки, в полном согласии со спецификой своего возрастного кризиса, вообще отличаются гиперкритицизмом, стремлением оспаривать авторитет взрослых. Если же у них за плечами практика асоциальной или противоправной жизни, адаптации к нормам криминального или полукриминального уличного сообщества, специалисты центра испытывают особые трудности как в коммуникативном взаимодействии с ними, так и в коррекции их личности. В ряде случаев, когда социальный потенциал семьи сохранен, к этому процессу удается привлечь не только усилия социальной службы, но также в той или иной мере социальные ресурсы семьи.

Самым сложным направлением деятельности социального учреждения является работа с семьей дезадаптированного ребенка. Поскольку данная работа включает в себя решение семейных проблем детей и подростков, должна проводиться с конфликтными, аномальными семьями, консультирование родителей, их социальный патронаж, терапия отклоняющегося поведения. Ведется работа по избавлению от вредных привычек без лекарств. Наблюдение за семьей должно продолжаться и после возвращения ребенка в семью.

Исходя из логики научного исследования, можно сделать вывод о том, что социальная дезадаптация сложный процесс, который проявляется в нарушении норм морали и права, в асоциальных формах поведения и деформации системы внутренней регуляции, социальных установок. Процесс социальной дезадаптации проявляется во всех формах жизнедеятельности детей - в познавательной, преобразовательной, ценностно-ориентационной и коммуникативных сферах. Следовательно, сложность личностных изменений, происходящих с дезадаптивными детьми, глубина разрушения социальных связей и деформации социальных качеств, всесторонность задач их восстановления и коррекции обусловливает комплексный характер усилий по профилактики социальной дезадаптации несовершеннолетних.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФИЛАКТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

2.1. Основные направления и содержание деятельности служб социальной помощи семье и детям

В сфере профилактики детской безнадзорности и беспризорности сотрудничество органов социальной помощи семье и детям и специализированных учреждений для несовершеннолетних нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями целесообразно осуществлять по следующим направлениям [25, 34].

Выявление семей и детей группы риска. Общественные объединения располагают собственными уникальными возможностями для оперативного получения достоверной и конкретной информации о наличии в микрорайонах, населенных пунктах и иных местах компактного проживания граждан семей, детей группы социального риска, в том числе находящихся на ранней стадии десоциализации. Это обусловлено близостью НГО к населению, неформальным и достоверным характером отношений их представителей с людьми.

Необходимо, чтобы НГО ставили в известность социальные службы о фактах девлаций в семейной и детской среде. Эти данные социальные службы используют для пополнения банка данных о детях и семьях группы риска.

Изучение социальной ситуации и окружения, в котором находятся дети группы риска, выявление причин и условий, способствующих детской безнадзорности. Эта работа является одной из приоритетных в деятельности служб помощи семье и детям, к ней целесообразно привлекать профессионально подготовленных специалистов общественных объединений. Совместная деятельность может осуществляться путем включения представителей специализированных учреждений и общественных объединений в состав различных комиссий; приглашения представителей НГО к исследовательской работе, проводимой социальными службами, и, что самое полезное, заказа специалистами НГО самостоятельных исследований причин социальной девлации несовершеннолетних, так как они располагают для этого широкими возможностями. Результаты анализов, выводы и предложения могут быть переданы НГО органом правления и службам социальной защиты населения для дальнейшей профилактической работы.

Социальная работа с семьями группы риска по профилактике детской безнадзорности.  НГО имеют возможность реализовать широкий спектр форм и методов социальной поддержки – семей группы риска в рамках различных компонентов социальной работы и в соответствии с профилактическими программами, реализуемыми органами социальной помощи семье и детям и специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Взаимодействие общественных организаций с семьями может осуществляться в виде:

- медико-социальной работы – содействие в избавлении взрослых членов семьи от злоупотребления алкоголем (организация посещения соответствующих тренингов, вовлечение их в группы анонимных алкоголиков, убеждение в необходимости лечения от алкоголизма), помощь им в прохождении курса оздоровления, приобретении лекарств  и д.р.;

- психосоциальной работы – привлечение государственных, муниципальных и негосударственных служб психологической помощи к проведению психодиагностических, консультационных и психокоррекциональных мероприятий для взрослых членов семей группы риска с целью восстановления их нормального психологического статуса и способности адекватного реагировать на жизненные и личные трудности; реализация мер психического воздействия для искоренения и превенции насилия и жестокого обращения с детьми, женщинами и совместно проживающими родственниками;

- социально-правовой работы – разъяснение взрослым членам семьи, ведущим аморальный образ жизни, не проявляющим должной заботы о детях и не занимающихся их воспитанием, правовых последствий подобного поведения в соответствии с действующим законодательством; привлечение внимания к таким семьям комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и участковых сотрудников милиции;

- социально-педагогической работы – мобилизация воспитательного потенциала всех институтов социальной среды обитания семьи для профилактики беспризорности и безнадзорности детей, в том числе содействие в организации содержательного семейного досуга, вовлечение в семейные клубы и коллективное проведение свободного времени вместе с социально здоровыми семьями; проведение с родителями и старшими членами семьи бесед на темы воспитания и развития способности детей, помощи им в учебе и д.р.;

- социально-экономической поддержки – оказание помощи взрослым членам семьи, лишившиеся работы, в трудоустройстве, переквалификации, организации малого бизнеса или семейного предпринимательства; оказание материальной помощи, в том числе обеспечения детей одеждой, школьными принадлежностями, книгами и т.д.;

- социальной – бытовой помощи – ориентация семей на соблюдение чистоты гигиены жилища, создание домашнего уюта; оказание в случаях острой необходимости помощи в уборке квартиры или других домашних делах.

Профилактическая работа с детьми группы риска. НГО имеют большие возможности для сотрудничества, со службами помощи семьи и детям по профилактике детской безнадзорности, восстановлению социального статуса детей группы риска среди сверстников, по месту жительства, учебы или работы. Важно, чтобы в поле зрения общественных объединений находились те аспекты девлантного поведения несовершеннолетних, которые в первую очередь приводят к утрате ими прежних социальных связей, «выталкивают» их на улицу.

Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям:

- профилактика употребления наркотиков и алкоголя; помощь в избавлении от этих вредных привычек, в том числе индивидуальная работа с детьми (беседы, ознакомление с приемами самоконтроля и способами освобождения от гибельных для здоровья привычек, организация посещения врачей – наркологов); проведение массовых акций для молодежи; создание молодежных и подростковых телефонов доверия по вопросам наркомании и алкоголизма, а также соответствующей веб – страниц в Интернете; организация консультаций и тренингов, проводимых профессиональными врачами и психологами;

  - приобщение несовершеннолетних группы риска к общественно полезному труду, в том числе, включение их в социально значимую деятельность, осуществляемую вместе с другими молодыми людьми, - студентами, членами молодежных (НГО) (благоустройство и озеленение городов и населенных пунктов, восстановление памятников истории, культуры и религии, природоохранная деятельность, помощь одиноким пожилым людям и т.д.);

-  профессиональная ориентация несовершеннолетних группы риска, в том числе помощь им в получении специальности. Разъяснение необходимости профессионального самоопределения, оказание им практического содействия в выборе места получения специальности путем организации консультаций в центрах профессиональной ориентации и у психологов; поддержке во время учебы и помощь в поиске места работы, а также в процессе адаптации к трудовой деятельности;

Организация развивающего досуга несовершеннолетних групп риска, включение их в орбиту деятельности НГО, приобщение к занятиям в кружках, клубах, студиях, спортивных секциях, к участию в спортивных соревнованиях, творческих конкурсах. Походах и экскурсиях, в том числе в выходные и праздничные дни;

- организация летних каникул; приглашение несовершеннолетних с девиантным поведением в организуемые НГО летние творческие профильные лагеря для одаренных детей, что способствует их интеграции в среду социально благоприятных сверстников и становится важным фактором для присмотра ими собственного поведения и отношения к жизни; участие трудных ребят в работе студенческих строительных отрядов и воспитательных акциях студенческих педагогических отрядов.

Выявление беспризорных детей, оказание им экстренной помощи, содействие в возвращении их в семью или устройстве в специализированные учреждения, защита их прав и законных интересов. Включает привлечение членов общественных объединений к проводимым органами власти и социальными службами рейдам по выявлению несовершеннолетних, проживающих вне семьи или детских учреждений. К обследованию мест их скопления, особенно подвалов и заброшенных домов.

При наличии у общественных объединений квалифицированных специалистов, материальных и финансовых ресурсов рекомендуется привлекать их для оказания беспризорным детям помощи экстренного характера, и в первую очередь медицинской (доврачебная помощь, гигиенические процедуры, при необходимости – госпитализация), психосоциальной (оперативная коррекция и профилактика девлаций поведения, начальная посткризисная реабилитация) и бытовой (обеспечение горячим питанием, новой одеждой и т.д.). 

Важной задачей профилактической работы следует считать участие общественных объединений в возвращении детей в родные семьи, в том числе работу с родителями (психокорректирующую и др.) по оздоровлению семейной обстановки, а также устройство детей, которых вернуть в семью невозможно, в социокультурнальные приюты и иные социально-реабилитационные учреждения.

Значительное место в работе НГО занимает защита прав и интересов детей, вернувшихся в родную семью. Специалисты НГО ведут общественный социальный контроль психологического климата в семье, степени соблюдения родителями трезвого образа жизни и выполнения своих обязанностей по отношению к детям. При наличии фактов, свидетельствующих о продолжении асоциального поведения вопреки требованиям общественности, НГО вправе ставить перед органами власти вопрос о мерах государственной защиты детей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представители организаций третьего сектора правомочны выступать общественными обвинителями при рассмотрении судами дел о лишении родителей родительских прав в случаях злостного уклонения от исполнения ими своего материнского и отцовского долга, а также создания ситуаций, угрожающих здоровью, развитию и жизни детей.

Реализации программ социальной реабилитации детей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних. Общественные объединения обладают значительным потенциалом, позволяющим им вносить конструктивный вклад в реализацию разработанных специалистами социальных служб индивидуальных и групповых программ реабилитации несовершеннолетних с девиантным поведением.

Специализированным учреждениям рекомендуется привлекать НГО для решения комплекса задач реабилитационной работы. Среди них:

• устройство воспитанников в семейные воспитательные
  группы (поиск семей, желающих взять детей на воспитание, участие в тестировании потенциальных родителей, подготовка их
  к приему детей и т.д.);

-развитие у воспитанников  познавательных  интересов
и творческих наклонностей (создание кружков, студий, клубов по интересам, организация изучения основ компьютерной грамотности, проведение викторин, творческих конкурсов и др.);

• приобщение воспитанников к общественно полезной работа (изготовление сувениров, поделок и игрушек для детей из детских домов и многодетных семей, а также для реализации на благотворительных аукционах и лотереях; привлечение ребят к поздравлениям ветеранов по случаю знаменательных дат и праздников и др.);
• содействие контактам воспитанников с их семьями (инициация поздравления ребятами родителей и других родственников с праздничными датами, изготовление для них собственными руками подарков и сувениров);

— организация содержательного досуга воспитанников (проведение концертов, праздников, экскурсий, посещение музеев, театров, цирка, организация физкультурно-спортивных мероприятий и туризма);

- организация отдыха воспитанников в период летних каникул (приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря, организация рекреационных мероприятий на базе специализированного учреждения и т.д.),

Создание негосударственных социальных служб, действующих на общественных началах. Значимым в решении проблем профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних является создание НГО в форме общественных учреждений: социальных приютов, детских кризисных центров, пунктов срочной социальной помощи («детям улицы», социально-реабилитационных центров, социальных гостиниц для бездомных детей, социальных поликлиник, дневных центров для безнадзорных детей и др.

Подобные общественные учреждения являются важным и неотъемлемым звеном системы профилактики детской безнадзорности, действующим в тесной взаимосвязи с другими ее элементами. При этом персонал общественных учреждений должен находиться в тесном контакте со специалистами органов социальной защиты населения, ведущих служб социальной помощи семье и детям региона, имеющих статус опорно-экспериментальных.

Их сотрудничество призвано обеспечить строгое соблюдение общественными учреждениями прав детей, профессиональных и этических норм, а также государственных стандартов в части объема и качества оказываемых социальных услуг.

Вместе с тем необходимо изучать и обобщать эффективную практику профилактической и реабилитационной работы общественных учреждений, использовать ее в деятельности государственных и муниципальных служб социальной помощи семье и детям.

Органам социальной защиты населения рекомендуется принимать меры по укреплению материальной базы, обеспечению стабильного финансирования, повышению квалификации сотрудников и волонтеров общественных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, обеспечивать координацию их деятельности с деятельностью других социальных служб.

Укрепление материальной базы специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, и улучшение условий пребывания в них. Объединения, имеющие значительные собственные средства, целесообразно привлекать к оснащению специализированных учреждений необходимым оборудованием, мебелью, книгами, компьютерами, играми и игрушками, продуктами питания, медикаментами, одеждой для детей и т.д.

Органам социальной защиты населения, специализированным учреждениям рекомендуется стимулировать и поддерживать инициативы НГО по вложению материальных и финансовых ресурсов в сферу профилактики детской безнадзорности и беспризорных и оказывать необходимое содействие в организации общественными объединениями акций по сбору средств и вещей на нужды социальных служб (благотворительные лотереи, ярмарки, аукционы, балы, концерты, дискотеки, трудовые акции по сбору урожая, посадке деревьев, перечисление однодневного заработка на счета социальных служб и др.).

Частью сотрудничества социальных служб с НГО является забота последних о состоянии зданий и помещений специализированных учреждений (спален, комнат для учебных занятий и отдыха, столовой, кухни, медицинских кабинетов, психологической службы и др.), их косметическом ремонте, функциональном оснащении, создании обстановки уюта и комфорта, а также о благоустройстве и озеленении прилегающей территории, возведении спортивных и игровых сооружений. В этой работе вместе с волонтерами могут участвовать и воспитанники специализированных учреждений.

 2.2. Замещающая семья – инструмент профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков

В настоящее время в ряде регионов России ведется апробация модели семейного воспитания – фостеровских (замещающих) семей, или семей патронатных воспитателей. Эта модель позволяет не только положительно решить вопрос об устройстве в семью детей – сирот, но и создать механизм временного замещения кровных родителей в случае их противоправного поведения, необходимости проведения их социальной реабилитации в родную семью. Отработка такой модели семейного устройства детей успешно ведется в Республиках Карелия и Марий Эл, в Приморском крае, во Владимирской, Тульской, Тюменской., Самарской областях, а также в городе Москве.

Представленный ниже анализ деятельности замещающей семьи как инструмента профилактики дезадаптации и реабилитации детей и подростков, лишенных родительского попечения, выполнен на основе рассмотрения опыт работы некоммерческой, негосударственной организации Приморского фонда помощи населению «Данко». На территории Приморского края эта организация реализует программы:

«Семейный очаг» - разработка и внедрение на территории края модели «замещающей семьи», альтернативной определению детей, лишенных родительского попечения, в государственные учреждения;   

• организация работы службы сопровождения семей;
• подбор, обследование оценка   претендентов   «замещающих семей»       
• обучение  специалистов органов   социальной защиты населения; образования, общественности формам работы с семьей;
• организации «замещающих семей» при учреждениях различных ведомств.

Существующая система опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения, не всегда может обеспечить соблюдение интересов несовершеннолетних и их права жить и воспитываться в семье. В известном смысле это система не препятствует социальному сиротству, поскольку дает обществу несостоятельных молодых людей, не адаптированных к самостоятельной жизни. В последние годы в нашей стране определенное развитие получают инавационные формы семейного детей: профессиональные приемные семьи, профессиональные замещающие семьи, принимающие семьи, временные приемные семьи, семейно воспитательные группы при реабилитационных центрах, патронатные семьи.

В этой совокупности социальных технологий соединились интересы самих детей, общества и государства. Домашнее попечение и воспитание препятствует социальной дезадаптации несовершеннолетних и восстанавливает утраченные ими социальные качества и навыки; дети получают возможность жить и развиваться в теплой эмоционально защищенной домашней среде. Для органов государственного управления и муниципального самоуправления выплата средств на содержание детей и зарплаты приемным родителям и воспитателям обеспечивают серьезную экономию ресурсов по сравнению с расходами на стационарные детские учреждения.

Все семьи – принимающие, семейно – воспитательные группы, временные приемные, патронатные и т.д. – являются «защищающими семьями», исполняющими данные функции вместо кровной (биологической) семьи ребенка.

Система «патронатное воспитание» (инструмент – замещающая семья) отличается от традиционного жизнеустройства детей. Лишенных родительского попечения. От формирования опеки или усыновления следующими параметрами: дети (воспитанники) сохраняют свой статус «сирота» при определении в замещающую семью, что в настоящий момент позволяет наиболее эффективно защитить права и интересы детей, оставшихся без попечительства родителей, так как  в соответствии с Российским законодательством они имеют права на полное государственное обеспечение, предоставление жилой площади, отдых и оздоровление.

Под патронат замещающей семьи передаются дети на срок, определяемый интересами и потребностями ребенка. Четко разграничены права и обязанности по защите прав детей – и определены обязанности сторон – учреждения (социальной службы), патронатного воспитателя, и, если речь идет о социальном патронаже семьи, то и кровного родителя. 

Патронат – это форма профилактической помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. А также  единственный путь обрести семью для тех детей, у которых нет родных (опекунов), детей школьного возраста, детей с проблемами в развитии и поведении (кого не берут на усыновление и в приемную семью). Это форма экстренной помощи детям как альтернатива детским стационарным учреждениям.

Воспитатели «замещающих семей» получают заработную плату, или засчитывается рабочий стаж. Это позволяет говорить о создании новых рабочих мест, что актуально для местностей, где на сегодняшний день из-за спада в производстве количество рабочих мест ограничено.

Патронатное воспитание как совокупность семейных форм Устройства

детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, оптимально отвечает потребностям ребенка, обеспечивает его полноценное рязвитие, воспитание, обучение и подготовку к самостоятельной жизни. Оно, кроме того, предусматривает систему мер работы с асоциальными семьёй, главная задача которой - возврат ребенка в кровную семью и создание ему в ней социально приемлемых и безопасных условий жизни.

Данная модель имеет явные экономические преимущества. Зарубежный опыт показывает, что стоимость жизни ребенка в патронатной семье примерно в10 раз меньше стоимости содержания в учреждении. Экономия происходит в основном за счет капитальных расходов.

Несмотря   на   усилия   государственных  учреждений   и   общественных организаций, направленные на устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, общество, в лице его граждан, еще не готово (адекватном материальном возмещении) принять на себя обязанность по принятию в своей семью чужого ребенка, особенно школьного возраста.

Вне зависимости того, какие средства выплачиваются профессиональным приемным родителям и воспитателям, основным мотивом для занятия такой деятельностью может быть только любовь к детям, желание обеспечить им заботу и защиту. Эти мотивы возникают на основе личностной расположенности,     определенных     особенностей     жизни     приемных родителей, общего поддерживающего морально-психологического климата в микросреде и социуме в целом.

К сожалению, условия российской действительности трудно назвать благоприятными в этом смысле. Низкая финансовая обеспеченность большинства семей, неудовлетворительные жилищные условия, слабая поддержка со стороны государственных и муниципальных учреждений, общественного мнения – все это затрудняет рост числа замещающих семей.

Практически все патронатные воспитатели, работающие в программе «Семейный очаг», встретились проблемой отсутствия поддержки в социальной среде. Соседи, знакомые, коллеги по работе выражают неприкрытое удивление и сомнение, узнав, что семья берет приемного ребенка. Комментарии сводились к следующему: зачем вам лишние проблемы, сами едва концы с концами сводите, наверное, ребенка взяли из-за денег, у него может быть отягощенная наследственность, от него всего можно ожидать. Достаточно много различных мифов о фатальности наследственных факторов, насилии в семьях, склонности к суициду, которые    должны    быть    развенчаны   в    средствах   массовой информации.

Поэтому формирование, общественного мнения, осуждающего асоциальное поведение взрослых, приводящее к социальному сиротству детей, стимулирующего к поддерживающего усилия тех, кто занимается семейным устройством детей, является необходимой частью политики, обеспечивающей право детей на воспитание в семье.

Единое  реабилитационное пространство для детей, нуждающихся в государственной помощи, должно быть создано через систему патронатного воспитания, предусматривающего несколько видов патроната. Долгосрочный патронат – устройство в замещающие семьи детей, лишенных родительского попечения, до достижения ребенком 18 лет. Краткосрочный патронат – устройство в замещающие семьи детей, оставшихся без попечения родителей. На срок до 6 месяцев. Преимущественно с последующим возвратом в кровную семью, но возможно оформления опеки, усыновления. За время пребывания ребенка в замещающей семье система мер по стабилизации обстановки в кровной семье, созданию в ней безопасных условий жизни и воспитания, способствующих возврату ребенка.

Данная форма позволяет определять на воспитание и реабилитацию в замещающую семью детей из асоциальных семей, детей, родители которых находятся под следствием, в местах лишения свободы, на длительном лечении, родители которых пропали без вести или безвестно отсутствуют, личность детей не установлена и в других случаях, когда статус ребенка не установлен.

Социальный патронат включает в себя систему мер по предотвращению деградации кровной семьи и отказа от ребенка; работу с семьей, из которой той ребенок временно изъят. Эта деятельность строится на условиях договора, временные рамки которого не должны превышать одного месяца. Ежемесячно в течение полугода происходит проверка исполнения данного контракта, и он перезаключается на новый срок. Договор содержит реальные условия, которые могут быть выполнены асоциальной семьей. Не следует требовать в первый же месяц от членов семьи ведения здорового образа жизни, посещения занятий психолога или лечения от алкоголизма. Эти требования реально выдвигать на завершающем этапе работы с семьей при условии выполнения предыдущих договоров. На ранних этапах условия должны быть выполнимы и проверяемы - побелить квартиру, перестирать белье, отказаться от приема спиртного один - два раза в неделю и т.д. Движение в рамках выполнения этой программы должно быть последовательным и поступательным.

Вторая сторона договора также берет на себя обязательства. Например, социальная служба предоставляет семье гуманитарную помощь, помогает в определении ребенка в ДДУ, обучении ребенка школьного возраста в классах выравнивания, ведет патронаж семьи на протяжении 3-х и более лет после возврата ребенка в семью.

Патронатные воспитатели по отношению к воспитаннику (воспитанникам) обладают правами и обязанностями, делегированными им на основании договора о предоставлении возмездных услуг органами опеки и попечительства (учреждением). Замещающая семья образуется на основании договора, постановления главы администрации муниципального образования о передаче ребенка (детей) на патронат в семью; приказа директора реабилитационного центра или детского дома, Дома ребенка. Договор о патронатном воспитании заключается между органами опеки и попечительства, уполномоченными службами по предоставлению патроната, учреждениями для детей, лишенных родительского попечения и воспитателями замещающих семей, семейно-воспитательных групп и других семейных форм жизнеустройства детей – сирот и детей, лишенных родительского попечения, полномочия которых четко разграничены. Орган опеки и попечительства выдает патронатному воспитателю удостоверение установленного образца, воспитатель замещающей семьи зачисляется в штат учреждения для детей, лишенных родительского попечения.

Устройство ребенка (детей) на воспитание в замещающую семью не влечет за собой возникновение между патронатным воспитателем и воспитанником (-ами) наследственных и алиментных отношений. Уполномоченная служба по организации патроната осуществляет подбор, обследование таких семей, дает заключение о профессиональной пригодности кандидатов на основании проведенного обследования, обучение претендентов в воспитателей         замещающих семей, психолого-педагогическое сопровождение семей.

Патронатным воспитателем могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

-лиц, лишенных родительских прав в отношении своих детей;

-бывших усыновителей и опекунов, если усыновление или опека отменены судом за виновные действия со стороны усыновителей;

-лиц, признанных судом недееспособными, ограничено дееспособными или ограниченных в родительских правах;

-инвалидов 1 и 2 группы;

-родственников;

-лиц, имеющих неудачный опыт воспитания собственных детей;

-лиц, имеющие корыстные мотивировки;

- лиц, старше 55 лет; лиц, имеющих судимость за преступления против личности.

Люди, желающие взять ребенка в семью, подают заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства с просьбой дать заключение о возможности быть патронатным воспитателем. Практически во всех территориях созданы комиссии по защите прав и интересов детей в соответствии с Приказом Министерства образования Российской Федерации. В сослав комиссий входят: глава администрации города или района, зам.. главы по социальным вопросам, начальник отдела образования, инспектор отдела опеки и попечительства, представитель органа социальной защиты населения, инспектор по делам несовершеннолетних, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представители здравоохранения, директора учреждений для детей, лишенных родительского попечения, служба сопровождения.

На комиссии специалисты органов опеки и попечительства докладывают о статусе ребенка, предоставляют всю информацию о кровной семье местонахождении, возможности общения и т.д. Социальный педагог детского учреждения, где ребенок находится, дает его характеристику, предоставляет данные о состоянии здоровья, развитии ребенка на момент передачи в «замещающую семью», наличии у ребенка пособий, алиментов, жилья или имущества.

На комиссии составляется документ - План по защите прав ребенка, который предусматривает персональную ответственность всех членов комиссии  из различных ведомств за реализацию конкретных мероприятий по отношению к конкретному ребенку. Главой администрации издается постановление о признании ребенка нуждающимся в государственной помощи, директор учреждения издает приказ по учреждению о переводе ребенка в замещающую семью (семейно - воспитательную группу учреждения) на воспитание. С воспитателем замещающей семьи органами опеки и попечительства или учреждением заключается договор о передаче несовершеннолетнего ребенка на патронат, где оговариваются права и явности сторон, условия оплаты труда и содержания ребенка; выдается удостоверение патронатного воспитателя. Ему засчитывается педагогический стаж, предоставляются льготы, предусмотренные для данной категории.

Службы сопровождения семьи могут быть созданы при всех типах учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей. В зависимости от тленности работы учреждения эти службы могут выполнять функции оказании повседневной помощи замещающим семьям, семейно-воспитательным группам, отбора и обследование семей, выявления семей групп риска, работы с асоциальными семьями по предотвращению их деградации (там, где есть необходимость вмешательства извне: домашнее насилие, пьянство одного из родителей, кризисные семьи и т.д.) Состав службы. педиатры, специальные педагоги, социальные педагоги, психологи, социальные работники.

Созданию, становлению и работе служб сопровождения семьи, служб по предоставлению патроната должны содействовать все государственные органы, ведомства и службы, ибо это реальный механизм профилактики социального сиротства, дезадаптации и десоциализации детей.

Ведущую роль в успешности деятельности «замещающих семей» имеет процесс подбора воспитателей, обследования и обучения кандидатов. В отечественных условиях опыт такого подбора незначителен. Практически отсутствует анализ результатов сопровождения патронатной семьи. Можно указать, что исследование зарубежной социальной практики показывает возможность распада до трех четвертей патронатных семей в сечение полутора лет. Основной причиной их распада явилось переживание приемными родителями несоответствия вкладываемых в чужого ребенка усилий и получаемой при этом «отдачи». Приемные родители могут достаточно хорошо исполнять свои обязанности, но при этом обязательно должны видеть результаты своего труда. Это может быть любовь и привязанность, которую демонстрирует ребенок по отношению  к ним, или чувство удовлетворения оттого, что они действительно помогли ребенку. Если же этого нет; им совершенно необходимо получать поддержку и ободрение, признание их работы от социальных работников.

Вывод американских исследователей свидетельствует, что распадаются в основном семьи, где результаты деятельности не соответствуют приемных родителей. Поэтому отбор претендентов, выявление их истинных мотивов и установок позволяют в значительной мере повысить эффективность деятельности замещающих семей, защитить детей от дополнительных душевных травм и переживаний.

Цель предварительного обследования претендентов - выяснить, с какой целью семья решила взять приемного ребенка, каков возможный потенциал этих людей для выполнения роли приемных родителей, воспитателей. Обследование представляет собой цикл подробных бесед со всеми взрослыми членами семьи и детьми, заполнение ими ряда форм - опросников: генеалогическое древо семьи, «дорога жизни», формы «Семья». Необходим сбор рекомендаций от знакомых и друзей семьи, соседей, перечень которых составляется с ведома претендентов.

Начинается обследование со сбора личной информации о потенциальных приемных родителях. Как правило, это происходит во время первой встречи. В это время у клиента складывается представление о социальном работнике, его профессионализме, деловых и личностных качествах; которое накладывает отпечаток на дальнейшие взаимоотношения. В начале обследования люди легче и охотнее рассуждают о своей работе, образовании, жилищных условиях, досуге. Требуется некоторое время, чтобы начался доверительный разговор о супружеских взаимоотношениях, семейных традициях, семейных конфликтах и способах их решения, хобби, гражданской позиции. Очень важны детские воспоминания претендентов, взаимоотношения со своими родителями, братьями и сестрами, веселые и печальные воспоминания - эти данные позволяют составить представление о некоторых жизненных ценностях этих людей, об их истинных взглядах на воспитание.

Если  в семье уже есть собственные дети, следует выяснить, какие принципы   воспитания родители  считают  наиболее  важными,   каковы   их представления о собственных детях, какие лучшие качества они видят в них. Нужно понять отношение детей к появлению нового члена семьи. Если у претендентов нет собственных детей, то целесообразен вопрос: есть ли опыт общения с детьми родственников и знакомых, какие сложились мнения о поведении этих детей. Обязательно обсуждение следующих вопросов:

понимают ли будущие воспитатели, что им, скорее всего, придется иметь дело с ребенком, имеющим задержку развития, нуждающимся в более интенсивном внимании и заботе, чем другие дети такого же возраста. Как они думают справляться с трудными образцами поведения, которые ребенок может проявлять после помещения в семью. Как ребенок будет интегрирован в местное сообщество и микрорайон. Что воспитатели предполагают делать с так называемой «тайной усыновления», если после периода патроната семья планирует усыновить ребенка.

В ходе работы фонда были зафиксированы случаи, когда претенденты проходили полное обследование, обучение, собирали все необходимые документы - и на этапе знакомства с ребенком отказывались от участия в программе.

В период обследования семьи очень важно проанализировать, насколько семья открыта и готова к обучению. Готовы ли эти люди воспринимать рекомендации специалистов, которые могут принципиально отличаться от житейского опыта воспитания собственных детей. Способны ли они воспринимать социального работника как помощника и союзника, а. не как контролера. Зачастую имеющиеся представления о том как надо воспитывать детей, мешают пониманию особенностей развития приемного ребенка, Это может приводить к слишком высоким ожиданиям и период адаптации ребенка в семье станет проблемой как для него, так и для родителей. Уровень доверия, сотрудничества   напрямую   связан   с   последующим   качеством   выполнения замещающей семьей своих функций в отношении приемного ребенка.

Семьи, прошедшие обследование, отбор, тренинг, оформленные органами и  попечительства,   получают  письменное  заключение  специалистов и    сопровождения    как    потенциальная    «заметающая    семья»    с рекомендациями, какой ребенок и когда может быть помещен в нее.

Следующий этап - подбор ребенка и подготовка его к помещению на воспитание в замещающую семью.

При выборе семьи для ребенка, подвергшегося насилию, обязательно вид насилия, когда, кем, где, в какое время суток, в какой обстановке совершено насилие, словесный портрет насильника (хотя фотография была бы более полезна). Для чего это нужно? Память ребенка фрагментарна, он со временем может забыть какие-то моменты насилия, но может ясно помнить исходящий от насильника, характерные черты лица (усы, борода, очки и т.д.), цвет обоев в комнате и другие, казалось бы мелочи. Но именно случайное повторение этих «мелочей» может вызвать воспоминание и привести к срыву, тяжелой депрессии, попытке суицида, агрессии, маниакальной зависимости и многому другому.

Подбирать семью для каждого ребенка необходимо с учетом всей имеющейся информации, для того чтобы, по возможности, учесть все травмирующие и потенциально благоприятные моменты и тем самым создать все предпосылки для успешной адаптации и социализации ребенка в условиях семьи. В замещающие семьи должны определяться 1-3 ребенка с разницей в возрасте от 1 до 1.5 лет и интервалом определения в 1.5 года, когда предыдущий ребенок полностью адоптировался в семье, и поможет другому ребенку пройти этот процесс более безболезненно.

Особое    место    в    работе    патронатных   воспитателей    (воспитателей замещающих семей) отводится вопросам взаимодействия со  специалистами службы сопровождения. Патронатные воспитатели должны твердо знать, что они не останутся один на один со своими трудностями, что они - члены коллектива, и все проблемы они не только имеют право, но и обязаны решать вместе со специалистами службы. Для многих это знание является существенной психологической поддержкой и снимает часть опасений и сомнений. Кроме того, важным моментом для замещающих семей является знакомство и поддержание контактов с другими семьями. Родители обсуждают возникшие проблемы между собой и иногда решают их без вмешательства службы. Существенно и то, что они просто чувствуют взаимную поддержку, им помогает ощущение того, что они не одиноки, и в случае необходимости им помогут не только официальные службы но и товарищи по группе.

Патронатные  воспитатели, прошедшие тренинг и сертифицированные службой, находятся в режиме ожидания (сведения о них заносятся в банк данных). Решающий момент - совместить интересы детей и родителей (воспитателей), именно от этого зависит дальнейшая судьба ребенка и семьи. Поэтому изначально важно подходить очень внимательно к запросам, интересам, пожеланиям обеих сторон.

Следующий этап – заочное знакомство с ребенком. После этого может состояться очное знакомство. Потенциальные родители могут сводить куда-нибудь ребенка, пригласить его в гости на выходные. Знакомство с ребенком может длиться различное время (от 1 дня до 2-3 месяцев) в зависимости от готовности ребенка и семьи, возраста ребенка и срочности устройства.

Когда и ребёнок, и семья готовы к переменам в их жизни, органами опеки и попечительства, учреждением с воспитателем подписывается контракт, в котором оговариваются его права и обязанности по отношению к ребенку, разрабатывается и подписывается Соглашение о повседневной жизни ребенка. План развития ребенка, назначается дата заседания Комиссии по защите прав и интересов детей, определяется её состав (в зависимости от возраста и потребностей ребенка).

Что же движет людьми, в их желании взять в свою семью чужого ребенка? Источниками поддержания такого социально желательного поведения, по мнению русского юриста-социолога Л.И.Петражицкого, могут быть:

- социальный инстинкт, с которым связана наклонность человека, следовать без раздумья некоторым общим правилам действия;

- позитивное моральное расположение - чувство долга;

- богобоязнь.

Все эти факторы действуют тогда, когда эффективны социальный контроль и законы, система воспитания, формирующая у людей чувство долга, или члены общества религиозны.

По данным современных исследований, потенциальными приемными родителями (в базе данных службы сопровождения семьи Фонда «Данко» содержатся материалы обследования 50 семей) движут различные мотивы в их решении принять детей в свою семью (табл. 1) (можно было выбрать несколько вариантов ответов, что обусловливает полученные данные).

Можно выделить три основных мотива приема детей на патронатное воспитание: самореализация, стремление иметь ребенка, этические мотивы. Как правило, при комбинации 2-3 мотивов у претендентов снижается риск последующего отказа от ребенка.

Таблица  1

Мотивация семей

Желание получить работу и льготы	6
Корыстные мотивы	5
Желание компенсировать утрату после смерти, гибели родного ребенка	4
Отсутствие собственных детей (бесплодие)	12
Нерастраченный родительский потенциал (свои дети выросли)	8
Гендерный баланс	12
Этические мотивы (милосердие)	36
Самореализация	8

Наиболее продолжительная фаза работы - фаза сотрудничества с: сложившимися семьями и мониторинг отношений в семье. Это регулярные посещения данных семей социальным  работником в порядке кураторства, подразумевающего контроль, информирование о текущих мероприятиях, наблюдение, консультирование (проводимое социальным работником в любое время суток по телефону, психологом - индивидуально, а также в виде групповых занятий по обсуждению накопившихся проблем), прогнозирование, развивающие занятия с детьми.

Независимо от причин, повлекших помещение ребенка в приемную семью, очень важно, чтобы ему были предоставлены необходимые условия для нормального роста и развития. Многие специалисты считают, что сам факт расставания ребенка с кровной семьей наносит ему сильную душевную травму.

Ребенок, определенный на патронатное воспитание, пережил насилие, жестокое обращение, нередко отстает в развитии, не имеет позитивного опыта проживания в семье, поэтому все негативные привычки из прошлой жизни (грубость, воровство, неповиновение, ложь и др.) он может принеси с собой. Приемные родители должны заботиться о ребенке, обращая на него с первых дней пребывания в семье чувства любви, уважения, сострадания. Холоднее, сдержанное, настороженное отношение родителей к приемному ребенку, попытка все семейные неурядицы объяснять его плохой наследственностью неизбежно приведут к большим конфликтам и необратимым ситуациям.

Экспериментально установлено, что подавляющее большинство удач при передаче детей в замещающие семьи основано на страстном желании супругов или одинокого человека взять в свою семью ребенка, чтобы воспитать его как родное, любимое дитя. Приемные родители обогащаются духовно при выполнении своих родительских обязанностей, так же как и кровные. Воспитание приемного ребенка сопровождается теми же трудностями и заботами, которые возникают при воспитании родных детей, но ответственность выше, ибо за качеством воспитания, его результатами наблюдает общественность, готовая в любой момент осудить приемных родителей в корысти, невнимательности и других прегрешениях. Успех воспитания зависит прежде всего от личности приемных родителей, семейной атмосферы, традиций, уклада жизни.

Анализ состава приемных родителей позволяет сделать следующие выводы:

- становятся замещающими семьи с потенциально высокой мотивацией последующего усыновления, оформления опеки;

- в основном эти семьи оценивают свое материальное положение как среднее;

- возраст приемных родителей от 30 до 50 лет, наибольшая численность родителей в возрастном диапазоне 30-40 лет.

Дети, помещенные в замещающие семьи, быстро наверстывают отставание в развитии, они послушны, внимательны – у родителей может создаться впечатление, что все идет прекрасно и проблем ждать неоткуда. Этот период называется периодом «медового месяца» или «эйфории». Ребенок еще не знает правил поведения в новой среде и очень хочет быть хорошим, поэтому свои негативные поведенческие особенности старается скрыть. Когда он привыкает, адаптируется к новой среде, на свет появляется весь «багаж» прошлой жизни, прошлого опыта.

Следующий этап начинается, когда ребенок идет в школу. Семьям, в которые помещались дети в возрасте 7 лет, настойчиво рекомендовали не отдавать их сразу в школу, Возрастной кризис, приход в семью из совсем другой социальной среды с другими нормами поведения - огромный стресс для ребенка. Ребенок отстает в развитии, он не готов к школе. Это повлечет за собой трудности в усвоении программы, ребенка могут направить на медико-педагогическую комиссию, которая в лучшем случае зафиксирует задержку психического развития, в худшем - будет рекомендовать перевод ребенка во вспомогательную школу.

Приход в замещающую семью становится испытанием как для ребенка, так и для семьи. Родители спокойны, у них есть или выросли свои собственные дети, имеется опыт воспитания детей, они не предполагают осложнений. Тем не менее, они могут быть неприятно удивлены и дезорганизованы тем, что приемный ребенок не имеет навыков самообслуживания, гигиенических навыков (некоторые откровенно боятся воды), плохо спят, кричат по ночам, едят безо всякой меры, мочатся в постель и многое другое.

Необходимо твердо знать: сравнивать приемных детей с родными, кровными, нельзя, сравнивать их можно только с ними самими на разных временных отрезках. Отношение приемного ребенка к новой семье бывает, как правило, настороженным, в первую очередь из-за тревоги потерять ее. Дети от 2 до 5 лет помнят свою прошлую жизнь. Не следует в ответ на обрывки воспоминаний отмахиваться от ребенка словами «забудь», и «это тебе приснилось». В большинстве случаев у детей сохраняются плохие воспоминания о покинувших их родителях, именно поэтому они не доверяют взрослым и в замещающей семье.

Многие дети занимают оборонительную позицию, проявляют склонность ко лжи, грубой форме поведения, сквернословию. Однако встречаются дети, которые грустят о родителях, чаще о матери, несмотря на то, что те бросили их, У приемных родителей возникает тревога: привыкнут ли к ним дети, смогут ли они заменить им настоящих родителей. Подобные опасения напрасны. Если ребенок в своих воспоминаниях проявляет положительное отношение к матери, следует только радоваться данному обстоятельству, потому что у ребенка сохранились положительные чувства.

Дети, когда привыкают к новым условиям жизни и перестают тревожиться по поводу возврата в детский дом, начинают рассказывать о том, что пережили. Это, безусловно, верный признак того, что ребенок доверяет приемным родителям. Приемное родители должны быть рядом, убеждать ребенка в том, что он любим, умен и прекрасен. Нельзя давать негативную оценку действиям биологических родителей ребенка в его присутствии, необходимо формировать у ребенка положительное отношение к матери и материнству, отцу и отцовству. Ребенок вырастет и, если будет правильно воспитан, сам даст оценку своим кровным родителям и определит свое отношение к ним.

Задача приемных родителей – не осуждать, а помочь сформировать у обездоленного ребенка собственное положительное восприятие, не допустить переноса негативного отношения к кровным родителям на самого ребенка. Ведь дети зачастую думают, что если их бросили, значит, в этом виновны они сами. Чувство вины, неполноценности деформирует личность ребенка.  Если ребенок оставлен матерью ещё в родильном доме, то замещающая семья - четвертое или пятое по счету местонахождение для ребенка. И это само по себе уже трагедия.

В оценке поведения приемных детей не надо быть слишком педантичным. Известно, что и.родные дети время от времени преподносят родителям «сюрпризы». Важно верить в ребенка, в его хорошие начала, искать их у каждого ребенка и опираться на них, Необходимо в каждодневной жизни замещающей семьи ставить ребенку конкретные, достижимые цели и задачи, проговаривать правила и нормы, принятые в семье. То, что естественно для вас ваших детей, неизвестно ребенку, который пришел к вам в семью.

Специалисты службы сопровождения рекомендовали воспитателям очень внимательно наблюдать за поведением ребенка, не торопиться, давать возможность ему общаться с теми, кому он больше доверяет, постоянно проговаривать ему, что именно собираются с ним делать и в какой момент (кормить, переодевать, купать, укладывать спать и т.д.). Важно было следить за поведением ребёнка, чтобы избежать ситуаций, провоцирующих его тревогу, чтобы выяснить, что он любит, а чего боится.

Дети необязательно выражают переживаемое состояние потери, тревоги, страха словами. Часто такие состояния выражаются посредством поведенческих реакций. Ребёнок может справиться с переживанием потери, травмы детства, в том случае, если соблюдаются следующие условия:

- ребёнок получает своевременную и точную информацию о том, что происходит в семье, его поощряют задавать вопросы и он получает точные ответы на поставленные вопросы,

- ребёнку позволяют разделить горе вместе со всеми членами семьи. ребёнка   поддерживает   надёжный   и   утешающий   воспитатель, которому тот может доверять и положиться на него в течение длительного времени.

"Помещенные в приемную, семью дети боятся потерять стабильность во взаимоотношениях с приемными родителями. Кроме того, они переживают потерю и прерывание генеалогической цепи... Переживание такого рода потерь часто оставляет у усыновлённого ребёнка чувство незащищенности, враждебности, разъединённости, покинутости и ощущение того, что он никому не нужен".

Социальная и педагогическая запущенность является основой социальной дезадаптации ребенка. Она противоположна воспитанности как определенному уровню развития социально значимых свойств и качеств личности. Работники социального патронажа рассматривают проблемы отклоняющегося поведения как проблемы психической патологии индивида или проблемы дефектов воспитания, требующие сочувствия, терпения, поддержки, помощи. Данная позиция определяет и социальную терапию отклонений, которые рассматриваются как результат разочарований, безнадежности, отчаяния, отчуждения от социальных институтов, существующих в данном обществе. Большинство отклонений в поведении являются результатом дисфункционального социального взаимодействия детей с взрослыми, способствующего негативной социализации.

Главная цель патронажа для детей и подростков - изменение их самосознания, отношения к себе и окружающим, формирование чувства ответственности, т.е, социальной позиции, способствующей их нормальному человеческому развитию.

Дети могут быть благодарны новым воспитателям-родителям, но у них иногда возникает ощущение, что они извлечены из родной семьи по какой-то причине, связанной с их провинностью. Частью такого комплексного чувства вины является ощущение бесконтрольности. Социально-педагогическое сопровождение помогает восстановить и вернуть ребенку способности к адаптации и развитию, постепенно социализируя его средствами «антропогенной кооперации и интеграции», обучая и приводя в норму его разбалансированные физические, психические и личностные возможности.

Дети не всегда могут описать то, что они чувствуют, так как им сложно оперировать словами и понятиями. Они демонстрируют чувства посредством действий, нередко неуместных, агрессивных. Именно близкие люди, социальные работники, психологи должны помочь им выразить чувства словами таким образом, чтобы они не чувствовали себя ущемлёнными.

Одна треть детей, переживающих утрату, ведут себя агрессивно по отношению к другим детям. Следует научить ребёнка, что для него лучше поделиться своими чувствами с близкими, так как не всегда безопасно это делать с посторонними людьми. Нужно позволить ребёнку проявить его чувства.

У детей, которые переживают чувство горя и утраты, часто бывают галлюцинации, они могут заболеть. В течение 48 часов после помещения в другую среду (детский дом, замещающую семью) у них почти всегда ухудшается самочувствие: может начаться насморк, заболеть живот. Это психосоматическая реакция на пугающую перемну жизненных обстоятельств.

Причинами поведенческой дезадаптации, конфликтности ребенка могут быть следующие особенности его психики и личности (дезадаптации достаточно хотя бы одного условия, но часто причины имеют комплексный характер):

- отсутствие навыков общения;

- неадекватное оценивание себя в ситуации общения:

- эмоциональная неуравновешенность;

- установки, препятствующие общению, такие, например, как готовность унизить собеседника, проявить свое превосходство, тревожность и боязнь общения.

Отсутствие навыков общения является весьма существенным препятствием для ребенка к взаимодействию с другими детьми. Навыки можно сформировать с помощью поведенческих тренингов. Консультанты советуют воспитателям замещающей семьи учить детей правильно общаться, ссориться, мириться.

Неадекватное оценивание ребенком себя в процессе общения, даже при наличии определенных навыков, может стать основой для возникновения трудностей при завязываний социальных контактов. Ребенок с заниженной самооценкой чаще всего обладает высокой тревожностью, неуверенностью, с аутистическими либо агрессивными тенденциями поведения. В последнем случае агрессия является ответом на критику, упреки, которые занижают самооценку ребенка.

Высокая тревожность также может служить основой появления трудностей в общении у ребенка. Тревожность совместно с заниженной самооценкой может препятствовать завязыванию контакта. Ребенок, обладающий такими качествами, боится неудачи, окриков, публичных оскорблений, не может переспросить, даже если что-то не расслышал, и потому производит впечатление глупого, не интересного для сверстников. Но все же потребность в общении у ребенка не исчезнет, и он, возможно, станет заискивать перед сверстниками, чтобы те приняли его в свой круг. Однако эти попытки чаще всего воспринимаются детьми негативно, и ребенок занимает место аутсайдера в группе (отверженного, находящегося на периферии социограммы).

Поэтому для коррекции социальной дезадаптации личности необходимо не только формировать навыки общения и гармонизировать отношения ребенка со сверстниками, но и устранить те негативные социальные отношения, которые предшествовали имеющимся в настоящий момент конфликтам ребенка с социальным окружением. Если же те социальные отношения, которые выступили причинами социальной дезадаптации, уже окончились, тогда необходимо обратить внимание на те структуры личности, которые появились в результате этих окончившихся негативных отношений [20, 40].

Целенаправленное обучение детей конструктивным способам
преодоления трудных ситуаций.                       

Действенная помощь и руководство со стороны взрослых являются важнейшем условием успешного обучения детей преодолению трудных ситуаций. Наиболее оперативными действиями, позволяющими организовать поведение в трудной ситуации, являются приемы саморегуляции эмоциональных состояний.

Подростковая социальная группа риска имеет повышенную склонность к самоубийству. Стресс (конфликты на сексуальной почве, попытки найти свое место в обществе, неуверенность в будущем) стимулирует суицидные намерения. Э. Шнейдман подчеркивает важность психологического механизма, лежащего в основе суицидального поведения: душевной боли, возникающей из-за, фрустрации таких потребностей человека, как потребность в понимании, автономии, воспитаний и т.д.

Основными   направлением.      профилактики   социальной   дезадаптации детей   в   условиях   замещающей  семьи   являются:   формирование  навыков общения;   гармонизация   отношений  ребенка  в  семье  и  со  сверстниками; коррекция некоторых личностных свойств, которые препятствуют общению, либо изменение проявления этих свойств так, чтобы они не влияли негативно на процесс общения; коррекция самооценки ребенка с целью приближения ее к адекватной. Эти простейшие действия со стороны приемных родителей могут оказаться весьма эффективным «пусковым механизмом» для развития у ребенка самостоятельных навыков по преодолению трудных ситуаций.

2.3. Опыт «уличной социальной работы» с детьми как способ профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Одним из видов социальной технологии социальной работы с безнадзорными и беспризорными – это уличная социальная работа. Уличные социальные работники осуществляют следующее:

1. собирают информацию о ребенке с целью составления индивидуальной программы реабилитации;
2. устанавливают отношения сотрудничества с сообществами уличных детей для отслеживания ситуации, постоянного информирования о возможностях социальной поддержке и – очень важно – для срочной помощи в экстренных случаях.
3. предлагают «уличным» детям различного рода услуги;
4. осуществляют посредническую роль между уличным ребенком и обществом: семьей, социальными учреждениями, милицией, муниципальными органами др.

Своей главной задачей они полагают содействие в формировании у беспризорных детей мотивации на возврат в семью, на активную позицию в решении собственной судьбы [15, 44].

В своей деятельности социальный работник руководствуется двумя принципами:

1. принципом соблюдения интересов ребенка, что означает, что во всех спорных ситуациях, в которых существует конфликт интересов взрослых граждан, учреждений и детей, он всегда на стороне детей;
2. принципом добровольности – насильно вернуть ребенка в нормальную жизнь невозможно, нужно его желание. Значит, приступая к оказанию помощи, социальный работник заключает с ребенком вербальный контракт, то есть – получает согласие на сотрудничество, в противном случае он ограничивает свою роль наблюдением.

1-й этап

Работа начинается со сбора информации о местах, где могут находиться уличные дети. Кроме тех мест, где их многие видят: станций метро, рынков, вокзалов – это могут быть и железнодорожные станции, овощные базы, подвалы, чердаки домов и т.д. Часто с информацией к уличным социальным работникам обращаются энтузиасты – общественники, бывшие уличные дети, транспортная милиция и т.д. Получив информацию, работники выходят в рейд.

2-й этап

Цель рейда – познакомиться с ребенком. Очень хорошие для этих целей ссылки на общих знакомых из числа уличных детей, сотрудников мобильных социальных служб и приютов, помогает упоминание о благотворительных столовых или медицинских пунктов. Беседа – это главный метод. И в ходе беседы можно завоевать доверие, сообщить информацию о возможной помощи и узнать, кто он и что его привело на улицу. Социальный работник регистрирует свою работу следующим образом:

1. ежедневно составляет список всех детей, с которыми контактировал во время выхода на улицу;
2. создает и обновляет индивидуальные файлы на детей;
3. ведет дневник уличных визитов и деятельности.

3-й этап

Установив доверительные отношения с детьми, уличные социальные работники предлагают им следующие услуги:

- «социальные консультации», то есть беседы, помогающие ребенку  лучше понять самого себя и окружение; беседы с семьями детей, помогающие принятию семьи ребенком и семьей – ребенка;

- информационные услуги: где получить информационную помощь, как соблюдать сексуальную безопасность, как уменьшить риск от применения наркотиков и т.д.;

- помощь в получении медицинских услуг, услуг в области образования и профессионального обучения, в оформлении необходимых документов и т.п.;

- предоставление ребенку права выбора места ухода с улицы: дом, школа, приют, дневной центр; работа с мотивацией к уходу с улицы.

4-й этап

Социальный работник подробно обсуждает с ребенком возможность выбора своего будущего. Один из важнейших аспектов социальной работы заключается в том, чтобы подвести ребенка к использованию социальных услуг, в первую очередь – дневного центра.

1. В тех случаях, когда ясно, что ребенок получает дома, что связь с семьей не утеряна, надо наполнить жизнь ребенка положительным содержанием через дневные центры, подростковые клубы, спортивные секции, а самое главное – вернуть детей к школьной жизни. Очень важно что дневные центры имеют возможность в течении длительного времени работать не только с ребенком , а со всей его семьей. Кроме того, в дневном центре дети продолжают встречаться с теми же сотрудниками, которым они доверяют, - с уличными социальными работниками.
2. Если выясняется, что ребенок действительно живет на улице, ему предлагают пойти в приют. Если ребенок согласен, то это огромная радость: ребенок принял решение уйти с улицы.

Главное – найти место в приюте. После того , как договорились с приютом о приеме ребенка, начинается этап сбора документов на него. У детей бывают сложные юридические и жилищные проблемы, совершенно отсутствуют какие-либо медицинские сведения и документы и т.п. проблемы – и все их нужно решать.

И последнее, с чем сталкивается социальный работник при устройстве ребенка в приют: через некоторое время ребенок опять оказывается на улице.

При работе с уличными детьми нужно быть последовательным и настойчивым. Бывает, что дети не хотят общаться, могут развернуться и уйти. В последний раз они, возможно, уже сами подойдут за помощью. Ведь уличные дети в своей жизни были неоднократно обмануты.

На основании имеющегося опыта уличной социальной работы следует отметить, что для повышения ее эффективности необходимо принять следующие меры:

- увеличить количество приютов, особенно небольших, с числом воспитанников не более 12 детей, одновременно максимально упростив прием в уже существующие приюты;

- создать диспетчерскую службу, которая обладала бы реальной информацией о наличии мест в приютах и полномочиями «забронировать» место для конкретного ребенка;

- опираясь на принятый недавно закон о приемной семье, создать достаточное количество профессиональных семей, принимающих детей на время, так как ребенку гораздо легче уйти с улицы в  семью, чем в приют;

- необходима ночлежка для бездомных детей, но срок пребывания в ней нужно строго ограничить;

- дневные центры, подобно тем, о которых упоминалось выше, должны быть если не в каждом муниципальном округе, то хотя бы в каждом районе;

- для безнадзорных подростков старшего возраста необходимы социальные гостиницы (общежития);

- реабилитационную работу с уличными детьми необходимо развивать не только в городе, но и за городом, в загородных детских деревнях, приобщая к труду и развивая способности детей в разнообразных мастерских и духовные качества в общении с живой природой.

Проанализировав ряд психолого-педагогических исследований можно сделать вывод о том, что, к сожалению, количество детей – беспризорников и правонарушителей – постоянно растет. Полностью решить эту проблему невозможно, но снизить положение этих детей до социально терпимого, приемлемого уровня вполне реально. И сделать это возможно с помощью профилактической деятельности, которая должна постоянно модернизироваться.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проанализировав ряд психолого-педагогических и социологических исследований, можно сделать вывод о том, что тактика, методы и приемы профилактического воздействия на детей и подростков нуждается в серьезном переосмыслении. Разъяснение прописных истин, примитивные увещевания, чрезмерная назидательность и морализирование, не приносившие ощутимых результатов и в прошлом, меньше всего могут рассчитывать на успех сейчас, когда произошли существенные изменения в образе жизни и сознании людей, в системе их нравственных ориентиров и ценностей.

Требуется внедрение в практику воспитательно – профилактической работы надежных социально-психологических методик диагностики личности подростков и дефектов микросферы, максимальная индивидуализация подхода к ним на основе применения широкого спектра средств и способов целенаправленного воздействия, обеспечивающих их адекватную социализацию, недопущение девлаций. Здесь важно не опоздать, воспрепятствовать окончательной деградации, не упустить момент, пока асоциальная сторона его жизни целиком и полностью не превратилась бы в его суть, образ жизни и мыслей, не стала бы отвечать его возрастным и индивидуальным потребностям.

Развитие профилактической деятельности требует и больших денежных затрат, подключения к ней организаций, способных финансировать тот или иной социальный проект по смешанному типу. В то же время профилактика, обращенная к различным учреждениям и ведомствам (лечебным, воспитательным, реабилитационным, исправительным к т. д.), требует всесторонней и длительной поддержки государственных, частных, международных организаций, фондов. Именно в этом ее системный характер, направленный на искоренение источников того или иного стресса как некого социального зла. Источники его лежат, как правило, не только в самом человеке как носителе стрессов, но и в социальной, политической, природной среде. А потому и для своей реализации профилактическая работа использует целый комплекс методов воздействия, в том числе восстановительные, реабилитационные, нацеленные на изменение не только поведения личности, но и состояния социальной среды, на своеобразную терапию окружения как целенаправленное и систематическое формирование вокруг человека позитивно отражающегося социального «поля».

Подведя итог рассмотрению данной проблемы, можно констатировать, что  теория и практика профилактической работы социальной дезадаптации несовершеннолетних находится в постоянном развитии. Суть профилактики социальной дезадаптации, призванной оградить общество  и подрастающее поколение от пагубных для личностного здоровья воздействий, заключена в знании закономерностей аномального развития и его ключевых моментов, в умении корректировать предотвращать их, чтобы они как можно реже становились камнем преткновения для развивающейся личности.

Учитывая многофакторный характер причин и последствий социальной дезадаптации детей и подростков, должны приниматься меры юридической, организационной, социальной, психологической, экономической помощи, реализация которых находится в компетенции разных органов и учреждений. Профилактика социальной дезадаптации несовершеннолетних – задача всего общества и всего государства в лице его органов и функциональных элементов. Обобщенно можно сказать, что для организации всесторонней помощи несовершеннолетним необходимо оформление и развитие институционализированной системы, способствующей возвращению детей и подростков к нормальной жизнедеятельности и нормальным для возраста занятием, восстанавливающей умения и навыки их социального функционирования.

Программа личностного развития детей, как способ профилактики социальной дезадаптации

Проблема социальной дезадаптации детей является весьма актуальной. Среди решаемых в настоящее время проблем кардинального социально-экономического оздоровления общества. Особое и важное место занимает создание системы профилактики социальной и прежде всего школьной дезадаптации детей, поскольку трудности в обучении и поведении детей и подростков ставят серьезные задачи перед обществом. Первые годы школьных лет – период, когда формируются базовые ценности ребенка, закладывается фундамент стиля жизни, формируются многие, важные для последующих этапов развития человека, новообразования, поэтому общество, ориентируясь на будущее, должно особое внимание обращать на условия развития ребенка в младшем школьном возрасте. Существует множество причин материального, социального, нравственного порядка, создающих препятствия для полноценной реализации обществом своих обязанностей перед детьми.

В образовательных учреждениях большое количество детей из неблагоприятных семей, которые составляют группу риска. Анализ данной проблемы привел к пониманию того, что условия, в которых живут эти дети, тормозят их умственное развитие, искажает развитие личности. Дети из неблагоприятных семей, как правило, имеют непростые показатели в своем анализе. У них могут быть отклонения в физическом и психическом развитии, нередко выявляется задержка умственного развития, искажение развития личности (от эмоциональной сферы до жизненной перспективы), нарушение половой идентификации и др. Зачастую у этих детей появляется склонность к наркотизации и криминальности. Ребенок, растущий в неблагоприятных семейных условиях, помимо прочих дефектов, не умеют общаться.

Его контакты поверхностны, нервозны и поспешны – он одновременно домогается внимания и отторгает его, переходя на агрессию или пассивное отчуждение. Неправильно формирующейся опыт общения приводит к тому, что ребенок занимает по отношению к другим негативную позицию.

Дезадаптивные проблемы осложняют развитие и социализацию детей. Чем раньше социальной работник начинает профилактику негативных личностных образований, тем меньше их разрушительное воздействие. Наибольшее значение для профилактики социальной дезадаптации детей имеют: обогащение развития, активизация процессов саморазвития, ориентация взрослых на развитие социального интеллекта и эмоциональной чувствительности детей. Профилактическая работа требует углубленного изучения личности дезадаптированных детей и прежде всего знания их социально-психологических характеристик.

Социальный работник призван решать социальные проблемы, связанные с социально-эмоциональным, физическим, интеллектуальным развитием этой категории детей, оказывать им всестороннюю помощь и поддержку, способствуя их успешной социализации.

Цель проекта – создание атмосферы социально-психологической комфортности, организация социально-педагогической помощи детям, направленное на стимуляцию их личностного развития и социализации.

Задачи:

1. исследовать состояние, уровень социального развития ребенка;
2. выявить специальные социальные качества и особенности поведения ребенка;
3. развить у ребенка позитивное отношение к миру;
4. развить у ребенка навыки общения с другими людьми;
5. устранить страхи у ребенка.

Программа рассчитана на детей в возрасте 9-10 лет.

Срок реализации – 20 дней.

Этапы реализации программы.

 1-й этап – подготовительный.

В ходе подготовительного этапа фиксируются первые наблюдения, сделанные социальным работником в ходе первичного приема (аккуратность в одежде, манера поведения, разговорная речь), заполняются анкетные данные о ребенке, карта обследования.

2-й этап – диагностический.

Данный этап включает в себя диагностическое обследование ребенка по заявленным проблемам.

3-й этап – коррекционный.

Социальный работник, анализируя результаты диагностического обследования ребенка, включает его в систему коррекционных мероприятий.

4-й этап – консультативный.

В ходе данного этапа до классного руководителя доводится информация о личности ребенка, о методах и формах оптимального профилактического, коррекционного, социально-педагогического воздействия на ребенка.

5-й этап – аналитический.

Этот этап включает анализ социальным работником всей собранной информации о ребенке. Анализ выполненных диагностических, коррекционных, консультативных мероприятий по профилактики социально дезадаптированных детей.

Методы, использованные в диагностике.

1. Диагностика эмоционально–аффективной сферы – «Нарисуй человека», «Несуществующее животное», «Твои страхи».
2. Диагностика речи – «Сюжетные картинки».
3. Методика «Моя Вселенная».
4. Методика «Недописанный тезис».
5. Диагностика жизненных ценностей «Что я люблю? Что я не люблю?».
6. Методика «фантастический выбор».
7. «Референтные лица».
8. «Ранжирование».
9. Анкета «Я и мои друзья».
10. Карта социального развития ребенка.
11. Социальный паспорт.

Методы, использованные в коррекции.

1. Методика «Календарь радости».
2. Игротерапия.
3. Музыкотерапия.
4. Библиотерапия.
5. Логатерапия.
6. Арттерапия.
7. Моритерапия.
8. Гемтальттерапия.
9. Поведенческая терапия.
10. Метод свободных словесных ассоциаций.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовая база:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Семейный кодекс РФ.
4. Федеральный закон от 19 мая 1995г. № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях».
5. Федеральный закон от 8 декабря 1995г. «О государственной системе защиты прав несовершеннолетних, и профилактики их безнадзорности и правонарушений».
6. Указ Президента РФ от 14 мая 1996г. № 712 «Обоснованных направлениях государственной социальной политики».
7. Федеральный закон от 21 декабря 2004г. № 170 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Научно-периодическая литература:

1. Аброменко В.В. Социальная психология детства в контексте развития отношений ребенка в мире // Вопросы психологии – 2002 - № 1 – стр. 3-16.
2. Азаров Ю. Беспризорность и детская преступность // Воспитание школьников. – 2002 - № 7 – стр. 60-63.
3. Арефьев А.Л. Беспризорные дети России // Социс. – 2003 - № 9 – стр. 61-72.
4. Бехичева С.А. Основы превентивной психологии – М.: Редакционно-издательский центр Консорцизма «Социальное здоровье России», 1994 – 224стр.
5. Богуславский М., Сумнительный К. Неорганизованное детство // Воспитание школьников. – 2002 - № 6 – стр. 56-57.
6. Василькова Ю.В. Детство. Защита детей в современных условиях. Лекции по социальной педагогике. – М., 1998 – 424стр.
7. Ветров Ю.А. состояние и проблемы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних // Педагогика. – 2005 - № 2 – стр. 101-107.
8. Воронова Е. Социальная работа с уличными детьми // Социальная работа. – 2003 - № 4 – стр. 44-48.
9. Гарашкина Н.В. Лекции по курсу «Технология социальной работы»: Учеб.-метод. пособие – Тамбов: Издательство ТГУ им. Г.Р. Державина, 2005 – 107 стр.
10. Гоголева А.В. Социально-психологическая характеристика побега, бегства, ухода ребенка из дома // Мир психологии. – 2003 - № 4 – стр. 218-230.
11. Гордеева М.В. Роль федеральных целевых программ в улучшении положения детей в Российской Федерации // Отечественный журнал социальной работы. – 2004 - № 1 – стр. 36-42.
12. Дулинова Л.Т. Организация социальной реабилитации беспризорных детей и подростков. – М.: Социальный технологический институт МГУС, 2000 – 39 стр.
13. Дюкарев Ю. Беспризорные? Или безнадзорные? // Тамбовская жизнь. – 2001 – 29 июня – стр.3.
14. Как выполняются программы заботы о подрастающем поколении // Социальный мир. – 2003 - № 15 – стр. 7-9.
15. Кушнир Л.П. Положение детей в Российской Федерации // Защити меня. – 2003 - № 2 – стр.2-3.
16. Курганова Г. Социальная работа с уличными детьми // Социальная педагогика. – 2004 - № 3 – стр. 91-96.
17. Мустаева Ф.А. Основы социальной педагогики. – М., 2002 – 415 стр.
18. Организация взаимодействия специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с негосударственными организациями по профилактике детской безнадзорности: Методические рекомендации. – М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2002 – 96 стр.
19. Пикин С. Всякому ребенку нужна забота // Социальная защита. – Социономия. – 2002 - № 2 – стр. 2-6.
20. Положение детей вынужденных мигрантов // Социальная педагогика. – 2003 - № 1 – стр. 9.
21. Профилактика безнадзорности // Тамбовская жизнь. – 2001 – 30 мая – стр. 2.
22. Психосоциальная коррекция и реабилитация несовершеннолетних с девиантным поведением.- М.: РИЦК Социальное развитие России, - 1999 – 181 стр.
23. Радзецкая Е. Диагноз – бродяжничество // Тамбовская жизнь. – 2002 – 27 июля – стр. 2.
24. Северный А.А. Системный подход: три звена // Социальная работа. – 1999 - № 1/12 – стр. 38-42.
25. Соколова А. В столице ищут новые подходы к решению проблем безнадзорности // Воспитание школьников. – 2004 - № 8 – стр. 41-42.
26. Социальная педагогика / Под ред. М.А. Галагузовой. – М., 2001 – 415 стр.
27. Сошина Н.В. Обзор и оценка перспективных стратегий улучшение положения детей в Тамбовской области // Обоснованных аспектах социальной семейной политики: проблемы и пути их решения: Материалы областной конференции. – Тамбов: Пролетарский светоч, 2001 – 70 стр.
28. Терекина В. Реализация прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации // Социальная педагогика. – 2004 - № 1 – стр. 9-13.
29. Теркина В.В. Нужны новые формы работы с беспризорными детьми // Социальный мир. – 2004 - № 7 – стр.5-6.
30. Технологии социальной работы: Учебник под общей ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА – М, 2002 – 400 стр.
31. Технологии социальной работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в учреждениях социального обслуживания семьи и детей: Научно – методическое пособие / под ред. Л.С. Алексеевой – М., 2001 – 176 стр.
32. Филатов Ф.Р. Основы психологической помощи детям – жертвам экстремальных ситуаций // Работник социальной службы – 2000 - № 3 – стр. 87-92.
33. Шептенко П.А., Воронина Г.А. Методика и технология работы социального педагога: Учеб. пособие для студентов ВУЗов / Под ред. В.А. Сластенина. – М.: Издательский центр «Академия», 2001 – 208 стр.
34. Шубочкина О.Н. О некоторых актуальных вопросах безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Тамбовской области // Об основных аспектах социальной семейной политики: проблемы и пути их решения: Материалы областной конференции. – Тамбов: Пролетарский светоч, 2001 – 70 стр.
35. Щеглова С.Н. «Социология детства» как элективный курс. Опыт преподавания // Социс. – 2003 - № 6 – стр. 109-112.

Приложения