Билет №4

• ← Все билеты

4. Новая управленческая парадигма: основные идеи.

Причины, обусловливающие необходимость появления новой парадигмы управления: социально-экономические, ресурсные, демографические, экологические.

Конец XX в. был ознаменован отходом от технократического, рационального типа управления, утверждением новой парадигмы управления. Если для первых лет второй половины XX в. было ха­рактерно стремление к увеличению управленческого контроля за всеми переменными производства, что обусловило необходи­мость использования количественных подходов к принятию уп­равленческих решений, системного и ситуационного подходов, разработки стратегического планирования, то сегодня актуальны­ми становятся новые подходы в управлении, новые принципы управления организацией.

социально-экономические причины появления новой парадигмы управления:

• отказ от управленческого рационализма классических школ, в основе которого представление об организации как о зак­рытой системе, для которой решающим фактором в управлении является контроль, а цели и задачи рассматриваются как стабильные и неизменные в течение длительного вре­мени;
• инновационность как важнейший критерий профессиона­лизма управленца;
• признание социальной ответственности управления как пе­ред обществом в целом, так и перед отдельными людьми, работающими в организации. Сегодня в бизнесе, в государ­ственном управлении особое значение имеет социальная от­ветственность, предполагающая осознание и учет широких социальных целей при принятии управленческих решений;
• новой парадигме соответствует понимание человека как ключевого и неисчерпаемого ресурса организации и ориен­тация на создание условий для реализации его потенциала и способности к совместной эффективной работе;
• главное внимание стало поэтому уделяться организацион­ной культуре, обеспечивающей удовлетворение потребнос­тей высшего уровня, а также проблемам эффективных ком­муникаций;
• соучастие или партнерство, т.е. непосредственное участие в работе групп и каждого члена организации в процессе по­становки цели, выработки миссии, контроле за результатом.

Ресурсные причины – сохранение и сбережение ресурсов страны.

Демографические – снижение рождаемости, увеличение пенсионеров.

Экологические причины – восстановление экологии, объединение стран в борьбе с экологическими преступлениями.

Все это обеспечивает гибкость и быструю адаптацию организации к быстро меняющимся условиям, что выступает важнейшим фактором ее выживания в современных условиях.

Старая и новая парадигма управления в России: основные положения и характеристики: децентрализация, переход к полицентрической системе хозяйствования, сочетание рыночных и административных методов, самоорганизация в негосударственном секторе.

Старая и новая парадигмы управления (Российская Федерация)

Старая (сформировавшаяся в дореформенный период)

Новая (на период перехода на рыночные основы хозяйствования)

Централизация управления единым народнохозяйственным комплексом Моноцентрическая система хозяйствования Прямое государственное управление производственно-хозяйственной деятельностью предприятий Ограниченная хозяйственная самостоятельность предприятий, жесткая система распределения и связей между ними. Децентрализация на базе сочетания рыночного государственного регулирования социально-экономических процессов Переход к полицентрической системе хозяйствования Управление деятельностью предприятий на основе сочетания рыночных и административных методов Самоуправление организаций негосударственного сектора экономики как открытых, социально ориентированных систем.

Децентрализация системы управления, проводимая в процессе реформирования, не предполагает полного отказа от государственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих на уровне организаций и предприятий. Необходимость такого подхода вызывается тем, что движение к рынку - это сложный процесс, непременным и активным участником которого должно быть государство. Известно, что рынок не способен решить многих проблем, связанных с нуждами всего общества, социальным единством страны, проведением фундаментальных научных исследований, долгосрочных программ и т.д. 

Переход к полицентрической системе хозяйствования должен обеспечить значительное повышение роли самоуправления на всех уровнях. В условиях России центры хозяйствования все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая самостоятельность которых в переходный период должна расти. С одной стороны, это приводит к увеличению количества и сложности задач, решаемых в регионах, с другой -- существенно упрощает систему управления народным хозяйством в целом, снижает энтропию (элемент случайности) и способствует росту управляемости экономики России. Важным положением новой парадигмы является установка на сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора. В переходный период государственный сектор экономики будет сокращаться за счет расширения сферы рыночного предпринимательства и приватизации.

Важным положением новой парадигмы является установка на сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора. В переходный период государственный сектор экономики будет сокращаться за счет расширения сферы рыночного предпринимательства и приватизации. Однако даже в конце периода на его долю будет приходиться существенная часть ВВП страны, а значение крупных и сверхкрупных предприятий для экономики вряд ли уменьшится. Но управление этими предприятиями должно базироваться на комбинации методов, носящих рыночный и административный характер. Преобладание той или иной группы методов зависит от статуса предприятий в экономической системе страны.

Концепция управления организациями негосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системами означает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функционирующая в рыночной среде, должна самостоятельно решать вопросы не только внутренней организации, но и всей совокупности связей с внешней средой.